Provvedimento AGCM PS13158 del 23/06/2026

Volotea - Promessa di Fair Travel e adeguamento ex post del prezzo del biglietto aereo

L’AGCM ha esaminato la politica tariffaria di Volotea S.L. denominata "Promessa di Fair Travel", introdotta dal 16 marzo 2026 per alcuni voli da e verso aeroporti dello Spazio Economico Europeo. La misura prevedeva un adeguamento successivo del prezzo del biglietto, collegato alle variazioni del prezzo del Brent e comunicato al consumatore a ridosso della partenza.

Professionista e origine del procedimento

Il procedimento PS13158 è stato avviato per verificare possibili violazioni degli artt. 20, 21, 22, 24 e 25 del Codice del Consumo. L’Autorità ha contestato alla società la pratica di modifica unilaterale ex post del prezzo del biglietto, rilevando la potenziale idoneità della condotta a incidere sulle scelte economiche dei consumatori.

Descrizione della pratica commerciale contestata

Volotea aveva previsto che, sette giorni prima della partenza, il prezzo del Brent venisse confrontato con un valore di riferimento fissato dalla società, con conseguente applicazione di un adeguamento del prezzo del biglietto. L’importo veniva calcolato secondo fasce predeterminate e non poteva superare ± 14 euro per passeggero e per tratta. La comunicazione al cliente avveniva con una e-mail di pagamento al quinto giorno e un sollecito al secondo.

La politica era presentata sul sito internet della società, richiamata nelle condizioni generali di trasporto e, per le prenotazioni effettuate dal 7 maggio 2026, anche nelle e-mail di conferma. In caso di mancato pagamento, il consumatore poteva riprogrammare il volo o cancellarlo ottenendo crediti Volotea; in difetto, la prenotazione veniva annullata senza rimborso.

Valutazione dell’Autorità: profili ingannevoli

In sede cautelare, l’AGCM ha ritenuto che la rappresentazione del prezzo fosse fuorviante. Il prezzo pubblicizzato appariva puntuale e definitivo, ma in realtà poteva essere incrementato o ridotto successivamente, in un momento successivo alla conclusione dell’acquisto. L’Autorità ha osservato che le informazioni rese disponibili tramite banner e riquadri durante il processo di prenotazione non erano sufficienti a chiarire in modo trasparente la reale struttura del prezzo.

L’AGCM ha evidenziato anche la difficoltà, per il consumatore, di confrontare correttamente l’offerta Volotea con quelle di altri vettori, poiché il prezzo iniziale non coincideva con il prezzo finale effettivamente richiesto.

Valutazione dell’Autorità: profili aggressivi

La condotta è stata ritenuta anche aggressiva. Il supplemento veniva richiesto quando il consumatore aveva già acquistato il biglietto ed era prossimo alla partenza, in una fase di particolare vulnerabilità. La scelta di non pagare comportava il rischio di perdere il viaggio o di accettare un rimborso solo in forma di crediti, con ulteriore compressione della libertà contrattuale.

L’Autorità ha valorizzato anche il dato empirico secondo cui, nei mesi di aprile e maggio 2026, oltre il 90% dei consumatori interessati aveva corrisposto il sovrapprezzo richiesto. La platea potenzialmente coinvolta è stata stimata in circa 200.000-300.000 passeggeri per voli da e verso l’Italia prenotati tra il 16 marzo e il 9 giugno 2026 e utilizzabili dopo il 10 giugno 2026.

Rapporto con il diritto settoriale sul prezzo dei servizi aerei

L’AGCM ha ritenuto la condotta idonea a violare anche l’art. 23 del Regolamento (CE) n. 1008/2008, richiamando le Linee guida della Commissione europea dell’8 maggio 2026. Secondo tale interpretazione, il prezzo finale del biglietto, comprensivo di tutti gli elementi inevitabili e prevedibili, deve essere visualizzato al momento dell’offerta al pubblico e non può essere modificato retroattivamente.

Esito del sub-procedimento cautelare

Volotea aveva sostenuto di avere cessato l’applicazione della PFT per le prenotazioni effettuate dal 10 giugno 2026 e di aver agito con un meccanismo oggettivo di ripartizione del rischio del carburante. L’Autorità ha però ritenuto che il pericolo per i consumatori non fosse superato, poiché la misura continuava ad applicarsi alle prenotazioni già effettuate tra il 16 marzo e il 9 giugno 2026.

Per questo, ai sensi dell’art. 27, comma 3, del Codice del Consumo, l’AGCM ha ordinato a Volotea di sospendere entro tre giorni la richiesta di adeguamento del prezzo per i voli da e per l’Italia da effettuare dopo il 10 giugno 2026, purché prenotati tramite la pagina italiana del sito nel periodo indicato. Ha inoltre imposto alla società di comunicare entro cinque giorni l’esecuzione del provvedimento e le misure adottate.

Sanzioni e rimedi in caso di inottemperanza

Il provvedimento ricorda che, in caso di inottemperanza alla delibera cautelare, l’Autorità può applicare una sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000 a 10.000.000 euro. Nei casi di reiterata inottemperanza può inoltre essere disposta la sospensione dell’attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni.