Sentenza n. 6559/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego espresso dal Ministero dell'Istruzione e del Merito sul riconoscimento in Italia di un attestato formativo spagnolo denominato "Master en Atención a las necesidades específicas de apoyo educativo en Educación Secundaria", nonché il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca e gli atti connessi, incluso il preavviso di rigetto adottato ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990. Dal testo non emergono in dettaglio i motivi di legittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito in rito. Nel corso del processo la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, intendendo partecipare al secondo ciclo dei percorsi formativi "Indire" previsti dal decreto interministeriale n. 26/2026, con rinuncia all'istanza di riconoscimento del titolo e al contenzioso in essere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a. La dichiarazione della ricorrente è stata considerata espressiva della perdita dell'interesse alla decisione, ma non ha prodotto gli effetti formali della rinuncia al ricorso ai sensi dell'art. 84, comma 3, c.p.a., poiché non risultava rispettato il termine di notifica al Ministero di almeno dieci giorni prima dell'udienza. L'improcedibilità è stata comunque dichiarata anche in ragione della produzione, da parte dell'amministrazione, della dichiarazione di rinuncia dell'interessata all'istanza di riconoscimento del titolo estero, finalizzata alla partecipazione ai percorsi formativi previsti dal d.l. n. 71/2024. Le spese di lite sono state compensate in considerazione dell'esito in rito del giudizio.

Norme richiamate

• art. 84, comma 3, c.p.a.

  notifica della rinuncia al Ministero dell'Istruzione almeno dieci giorni prima dell'udienza

  La mancata osservanza delle formalità e del termine di notifica impedisce di definire il giudizio mediante presa d'atto della rinuncia formale al ricorso.

• art. 84, comma 4, c.p.a.

  La sopravvenuta carenza di interesse determina l'improcedibilità del ricorso, anche quando la dichiarazione di rinuncia non sia formalmente perfezionata ai sensi del comma 3.

• art. 10-bis l. 241/1990

  È richiamato quale fondamento del preavviso di rigetto impugnato; il giudice non ne ha esaminato la legittimità nel merito.

• d.l. n. 71/2024

  È richiamato in relazione ai percorsi formativi ai quali la ricorrente intende partecipare previa rinuncia all'istanza di riconoscimento del titolo estero.

• decreto interministeriale n. 26/2026

  È richiamato quale fonte del secondo ciclo dei percorsi "Indire", la partecipazione ai quali ha determinato il venir meno dell'interesse alla decisione sul ricorso.

Massime di principio

• La sopravvenuta perdita dell'interesse alla decisione consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 84, comma 4, c.p.a., anche quando la rinuncia non sia formalmente perfezionata secondo le modalità previste dall'art. 84, comma 3, c.p.a.
• La rinuncia al ricorso non può essere formalmente valorizzata quando non sia notificata alle altre parti almeno dieci giorni prima dell'udienza; in tale caso, ove emerga comunque il venir meno dell'interesse alla decisione, il giudizio deve essere definito per sopravvenuta carenza di interesse.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando il giudizio si conclude in rito per sopravvenuta carenza di interesse e le circostanze processuali non giustificano l'attribuzione delle spese a una parte.

Come è indicizzato