Sentenza del 20/10/2020 n. 66 - Comm. Trib. II grado di Trento

Esito

La controversia

Impugnazione della qualificazione catastale di un'area come pertinenza di un fabbricato (graffatura area-fabbricato). Il ricorrente sosteneva la sussistenza della pertinenzialità sulla base della graffatura catastale; l'Amministrazione contestava tale qualificazione ritenendola non provata.

La decisione

La Corte ha ritenuto che la graffatura catastale abbia rilievo esclusivamente formale e non sostituisca la prova della pertinenzialità in senso civilistico. È dunque a carico del contribuente l'onere di dimostrare concretamente i presupposti della pertinenzialità: l'elemento oggettivo (contiguità e collegamento funzionale tra area e fabbricato) e l'elemento soggettivo (volontà dell'avente titolo di destinare il terreno a servizio e ornamento del fabbricato). In materia tributaria tale prova deve essere fornita con maggior rigore rispetto ai rapporti privatistici, perché la qualificazione pertinenziale non può avere valenza fiscale se non è giustificata da reali esigenze e non costituisce un artificio per ridurre il prelievo. Conseguentemente, in assenza di prova rigorosa, la qualificazione come pertinenza non è riconosciuta e viene confermata la qualificazione dell'Amministrazione (ricorso del contribuente respinto).

Massime di principio

• La graffatura catastale è un mero elemento formale; non vale da sola a dimostrare la pertinenzialità ai fini civilistici o fiscali.
• L'onere probatorio della pertinenzialità grava sul contribuente: deve provare sia l'elemento oggettivo (contiguità e collegamento funzionale) sia quello soggettivo (volontà di destinazione).
• In ambito tributario la prova dell'asservimento pertinenziale richiede maggior rigore rispetto ai rapporti privatistici: devono emergere esigenze reali (economiche, funzionali, estetiche) che giustifichino la scelta pertinenziale.
• Se la pertinenzialità è impiegata per attenuare il carico fiscale senza giustificazioni concrete, non può essere riconosciuta ai fini tributari.
• Per situazioni analoghe, fornire documentazione probatoria solida: planimetrie, atti di provenienza, titoli espressi di destinazione, documentazione di uso unitario e gestione comune, recinzioni, accessi esclusivi, prove di utilizzazione effettiva (foto, dichiarazioni, pratiche edilizie).
• In caso di dubbio, l'Amministrazione può mantenere la qualificazione originaria e il contribuente deve proporre elementi di fatto che rendano incontrovertibile la pertinenzialità.