Ordinanza n. 3180/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L'appellante ha impugnato l'ordinanza cautelare di primo grado che aveva respinto la domanda cautelare. Il Consiglio di Stato ha ritenuto sussistenti i presupposti dell'errore scusabile, poiché non risultavano chiari né l'imputazione dell'atto alla Provincia di Bolzano né i rapporti tra le amministrazioni coinvolte nella gestione dei procedimenti. Nel merito cautelare, l'appellante ha dedotto l'omessa audizione e la mancata possibilità di esercitare le prerogative difensive previste dall'ordinamento. È stato inoltre rappresentato il rischio di allontanamento dal territorio nazionale quale pregiudizio grave e irreparabile.

La decisione

L'appello cautelare è stato accolto e l'ordinanza di primo grado è stata riformata. Il Consiglio di Stato ha ritenuto fondata l'istanza cautelare limitatamente alla violazione delle garanzie partecipative e difensive, derivante dall'omessa audizione della parte e dalla mancata possibilità di esercitare le prerogative difensive. Ha quindi ordinato all'amministrazione la riedizione del procedimento, assicurando l'audizione dell'interessato e la concessione delle prerogative difensive previste dall'ordinamento. Ha riconosciuto il periculum in mora nel rischio grave e irreparabile di allontanamento dal territorio nazionale. Le spese della fase cautelare sono state compensate. È stata disposta la trasmissione dell'ordinanza al TAR per la sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare al Consiglio di Stato.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente di disporre la sollecita fissazione dell'udienza di merito contestualmente alla decisione cautelare.

Massime di principio

• In sede cautelare, l'omessa audizione dell'interessato e la mancata possibilità di esercitare le prerogative difensive previste dall'ordinamento possono giustificare l'accoglimento della domanda cautelare e l'ordine di riedizione del procedimento con pieno rispetto delle garanzie partecipative.
• Il rischio di allontanamento dal territorio nazionale può integrare un pregiudizio grave e irreparabile rilevante ai fini della tutela cautelare.
• L'errore scusabile può essere riconosciuto quando non siano chiari l'imputazione dell'atto a una determinata amministrazione e i rapporti tra le amministrazioni coinvolte nella gestione del procedimento.

Come è indicizzato