Decreto dirigenziale n. 13 del 07/04/2020

Equiparazione ad aeromobile di Stato di SAPR della Protezione Civile ANC Regione Piemonte

Il decreto riconosce, ai sensi dell’art. 746 del codice della navigazione, l’equiparazione ad aeromobile di Stato per alcuni aeromobili a pilotaggio remoto in uso al Coordinamento Protezione Civile ANC Regione Piemonte. Il provvedimento è adottato in attuazione del quadro normativo in materia di navigazione aerea, tariffe dei servizi di navigazione aerea, disciplina del trasporto aereo di Stato, regolamento ENAC sui SAPR e Codice della protezione civile.

Base normativa e motivazione del provvedimento

Nelle premesse sono richiamati:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, codice della navigazione, con particolare riferimento agli artt. 746 e 748, comma 2;
• il regolamento di esecuzione (CE) n. 391/2013 della Commissione, del 3 maggio 2013, sul sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea;
• il decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni tariffarie relative ai servizi della navigazione aerea, in attuazione del regolamento (CE) n. 1794/2006;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato;
• i pareri dell’Avvocatura Generale dello Stato prot. n. 589385 del 14 dicembre 2016 e prot. n. 395882 dell’11 agosto 2017;
• il regolamento ENAC "Mezzi aerei a pilotaggio remoto" edizione 3 dell’11 novembre 2019, art. 2, comma 3, lettera a);
• il d.lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, Codice della Protezione Civile, in particolare gli artt. 3 e 7.

Il decreto valorizza inoltre la nota ENAC del 30 gennaio 2020, secondo cui i SAPR delle associazioni di volontariato operanti per conto del Dipartimento della Protezione Civile possono essere utilizzati nei casi di emergenza nazionale secondo speciali regolamentazioni definite dal Dipartimento, e, in mancanza di aeromobili propri del Dipartimento, tali mezzi possono essere equiparati ad aeromobili di Stato, non soggetti al regolamento ENAC citato.

Soggetto richiedente e flotta interessata

L’istanza del 1° aprile 2020, acquisita dalla DGATA il 2 aprile 2020 con prot. n. 2299, è presentata dal Coordinamento Protezione Civile ANC Regione Piemonte, organizzazione riconosciuta quale Organizzazione di Volontariato e iscritta nel Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato della Regione Piemonte e nella sezione territoriale di riferimento.

Il riconoscimento riguarda dieci SAPR multicottero, identificati dai relativi riferimenti ENAC e codici univoci, appartenenti ai seguenti modelli:

• PARROT Bebop-Pro Thermal, peso 0,61 kg, rif. ENAC 35105, codice univoco 35105/0260;
• DJI Mavic 2 Zoom, peso 0,9 kg, rif. ENAC 29326, codice univoco 29326/99JD;
• PARROT Anafi, peso 0,32 kg, rif. ENAC 29325, codice univoco 29325/8406;
• DxDrone X300B2, peso 0,3 kg inoff., rif. ENAC 21242, codice univoco 21242/2601;
• DxDrone X300S, peso 0,3 kg inoff., rif. ENAC 21241, codice univoco 21241/00PB;
• DxDrone X900M, peso 0,9 kg, rif. ENAC 20512, codice univoco 20512/05K3;
• DxDrone X900M, peso 0,9 kg, rif. ENAC 20511, codice univoco 20511/4RR0;
• DxDrone X900M, peso 0,9 kg, rif. ENAC 19801, codice univoco 19801/1HRX;
• Mesodrone Sparvier, peso 2 kg, rif. ENAC 9722, codice univoco 9722/S002;
• Mesodrone Sparvier, peso 2 kg, rif. ENAC 9718, codice univoco 9718/S003.

Finalità dell’impiego e presupposti di fatto

Il decreto precisa che con i SAPR indicati verranno svolte attività di volo richieste dal Dipartimento Nazionale della Protezione Civile e/o dai suoi organi periferici. I mezzi sono pilotati da soci/volontari della medesima organizzazione, titolari di attestato di pilotaggio in corso di validità. Su tale base viene ritenuta sussistente la possibilità di procedere all’equiparazione ai sensi dell’art. 746 cod. nav., con effetto dalla ricezione dell’istanza, ferma restando la possibilità di far cessare il riconoscimento se vengono meno le finalità pubbliche.

Dispositivo: equiparazione ad aeromobile di Stato

L’art. 1 riconosce, dal 2 aprile 2020, l’equiparazione ad aeromobile di Stato per gli aeromobili elencati nella tabella allegata al decreto, corrispondenti ai dieci SAPR indicati in premessa. L’equiparazione opera ai sensi dell’art. 746 del codice della navigazione.

Esenzioni, tariffe e priorità nell’uso delle infrastrutture aeroportuali

L’art. 2 stabilisce che l’attività degli aeromobili di cui all’art. 1 è esentata dal pagamento di qualsiasi tassa, diritto o tariffa, con esclusione delle tariffe di rotta e terminale. Inoltre, è riconosciuto il diritto di priorità nell’utilizzazione delle strutture aeroportuali. Tali effetti sono limitati all’effettiva utilizzazione degli aeromobili per il perseguimento delle finalità pubbliche dell’organizzazione indicate in premessa.

Cessazione degli effetti

L’art. 3 dispone che l’equiparazione, le esenzioni e il diritto di priorità cessano per gli aeromobili per i quali venga meno l’utilizzazione per le finalità pubbliche richiamate. Il provvedimento è poi trasmesso all’Ufficio Centrale di Bilancio e pubblicato sul sito istituzionale del MIT.