Decreto dirigenziale n. 15 del 14/04/2020

Riconoscimento di aeromobili di Stato per APR della SAT

Il decreto dispone il riconoscimento, con decorrenza 2 aprile 2020, dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per alcuni aeromobili a pilotaggio remoto (APR) in uso alla Sorveglianza Aerea Territoriale (SAT). L’atto è adottato in attuazione del codice della navigazione, della disciplina ENAC sui mezzi aerei a pilotaggio remoto e delle norme richiamate in premessa in materia di trasporto aereo di Stato e tariffe della navigazione aerea.

Presupposti normativi e fattuali

Il provvedimento richiama:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, con particolare riferimento agli articoli 746 e 748, comma 2;
• il regolamento (CE) di esecuzione n. 391/2013, che istituisce un sistema di tariffazione comune per i servizi di navigazione aerea;
• il decreto interministeriale 28 dicembre 2007 sulle esenzioni inerenti le tariffe dei servizi della navigazione aerea;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato;
• il regolamento ENAC "Mezzi aerei a pilotaggio remoto" edizione 3 dell’11 novembre 2019, in particolare l’articolo 2, comma 3, lettera a);
• il d.lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, Codice della Protezione Civile, articoli 3 e 7.

Nelle premesse è inoltre richiamata una nota ENAC del 30 gennaio 2020, secondo cui i SAPR delle associazioni di volontariato operanti per conto del Dipartimento della Protezione Civile possono essere utilizzati nei casi di emergenza nazionale secondo speciali regolamentazioni definite dal Dipartimento, e, in assenza di aeromobili propri del Dipartimento, tali mezzi possono essere equiparati ad aeromobili di Stato ai quali non si applicano le previsioni del regolamento ENAC citato.

Soggetto destinatario e attività di interesse pubblico

La SAT è descritta come associazione che svolge, in modo personale, spontaneo e senza scopo di lucro, un servizio di ricognizione, controllo e verifica del territorio, sia in prevenzione sia a seguito di eventi calamitosi, secondo lo statuto richiamato in premessa.

Il decreto dà atto che la SAT:

• è riconosciuta quale organizzazione di volontariato;
• è iscritta al Registro regionale delle organizzazioni di volontariato, sezione protezione civile, della Provincia di Torino;
• è iscritta nella Sezione B dell’Elenco territoriale della Regione Piemonte, all’esito di istruttoria regionale;
• è certificata da ENAC come Centro di Addestramento APR dal 18 dicembre 2018.

Le attività di volo dei SAPR indicati saranno svolte per conto del Dipartimento nazionale della Protezione Civile e/o dei suoi organi periferici.

Aeromobili interessati

L’equiparazione riguarda sei APR della flotta SAT, identificati in tabella mediante riferimenti ENAC e codici univoci SAT-TO. I modelli indicati sono:

• MAVIC2 ENTERPRISE DUAL;
• PHANTOM 3 STANDARD;
• MAVIC;
• SPARK;
• INSPIRE 1;
• PHANTOM 3 PRO.

Il decreto riporta per ciascuno il relativo operatore, costruttore, categoria/multicotteri, peso/classe e codice univoco. I velivoli sono pilotati da volontari con attestato di pilotaggio in corso di validità.

Contenuto dispositivo

L’articolo 1 riconosce, dal 2 aprile 2020, l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell’articolo 746 del codice della navigazione per gli aeromobili indicati nella tabella allegata/testuale del decreto.

L’articolo 2 stabilisce che l’attività di tali aeromobili è:

• esentata dal pagamento di qualsiasi tassa, diritto o tariffa, con esclusione delle tariffe di rotta e terminale;
• assistita dal diritto di priorità nell’utilizzazione delle strutture aeroportuali.

Tali effetti operano dal 2 aprile 2020 e sono limitati all’effettiva utilizzazione degli aeromobili per il perseguimento delle finalità pubbliche della SAT richiamate in premessa.

Cessazione degli effetti e pubblicità

L’articolo 3 prevede che l’equiparazione, le esenzioni e il diritto di priorità cessino per gli aeromobili per cui venga meno l’utilizzazione per le finalità pubbliche richiamate nel decreto.

Il provvedimento dispone infine la trasmissione all’Ufficio Centrale di Bilancio per gli adempimenti di competenza e la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.