Decreto dirigenziale n. 98 del 07/04/2020

Impegno della quota residua dell’anticipazione 2020 del Fondo nazionale TPL alle regioni a statuto ordinario

Il decreto dispone l’impegno di spesa della quota residua dell’anticipazione dell’80% del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, per l’anno 2020, a favore delle regioni a statuto ordinario. Il provvedimento si colloca nell’ambito della disciplina dell’art. 16-bis del d.l. 6 luglio 2012, n. 95, del DPCM 11 marzo 2013 e successive modifiche, nonché del decreto interministeriale n. 121 del 18 marzo 2020 che aveva già autorizzato una prima anticipazione.

Quadro normativo e presupposti finanziari

Il decreto richiama:

• il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
• il DPCM 11 febbraio 2014, n. 72, sull’organizzazione del MIT;
• la legge 31 dicembre 2009, n. 196;
• la legge 27 dicembre 2019, n. 160, bilancio 2020-2022;
• il decreto MEF 30 dicembre 2019 di ripartizione in capitoli;
• le direttive ministeriali e dipartimentali del gennaio 2020 sull’assegnazione di obiettivi e risorse.

Sul piano sostanziale, il provvedimento si fonda sull’art. 16-bis del d.l. n. 95/2012, che istituisce il Fondo nazionale per il trasporto pubblico locale nelle regioni a statuto ordinario, e sull’art. 27, comma 4, del d.l. n. 50/2017, che consente, nelle more del decreto di riparto definitivo, l’anticipazione dell’80% dello stanziamento annuale entro il 15 gennaio di ciascun anno sulla base delle percentuali dell’anno precedente.

Stanziamento 2020 e quota destinata all’Osservatorio

Per il 2020 lo stanziamento del Fondo sul capitolo 1315, piano gestionale 1, è pari a 4.874.554.000,00 euro. Il decreto richiama inoltre l’art. 5 del DPCM 11 marzo 2013, che destina lo 0,025% delle risorse, pari a 1.218.638,50 euro, alla creazione della banca dati e del sistema informativo pubblico necessari al funzionamento dell’Osservatorio previsto dalla legge n. 244/2007.

Anticipazione già disposta e quota residua oggetto di impegno

Il decreto interministeriale n. 121 del 18 marzo 2020 aveva già concesso alle regioni a statuto ordinario un’anticipazione dell’80% del Fondo, per complessivi 3.898.668.289,20 euro, da ripartire secondo la tabella allegata al medesimo atto. Successivamente, il D.D. n. 90 del 27 marzo 2020 aveva impegnato ed erogato 1.218.333.840,38 euro, relativi ai mesi da gennaio a marzo 2020, al netto della quota 0,025% destinata all’Osservatorio.

Con il presente decreto viene quindi impegnata la parte residua dell’anticipazione 2020, pari a 2.680.334.448,82 euro, riferita ai mesi da aprile ad ottobre 2020.

Riparto dell’impegno tra le regioni

L’impegno è ripartito tra le regioni a statuto ordinario secondo le seguenti quote:

• Abruzzo: 72.093.787,29 euro
• Basilicata: 41.541.029,85 euro
• Calabria: 114.706.843,73 euro
• Campania: 296.683.355,15 euro
• Emilia Romagna: 197.788.903,43 euro
• Lazio: 312.763.753,80 euro
• Liguria: 109.346.710,84 euro
• Lombardia: 465.259.534,36 euro
• Marche: 58.157.441,80 euro
• Molise: 19.028.471,74 euro
• Piemonte: 263.450.531,27 euro
• Puglia: 216.817.375,17 euro
• Toscana: 236.649.866,84 euro
• Umbria: 54.405.348,78 euro
• Veneto: 221.641.494,77 euro

Il totale complessivo corrisponde a 2.680.334.448,82 euro.

Modalità di erogazione e adempimenti successivi

Il decreto stabilisce che le risorse impegnate saranno erogate con successivi decreti dirigenziali, con cadenza mensile da aprile a ottobre 2020. I pagamenti avverranno mediante accredito sui conti correnti delle regioni presso le Tesorerie Provinciali della Banca d’Italia.

Profili di pubblicità e trasparenza

Nelle premesse sono richiamati gli articoli 26 e 27 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33, in materia di obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, e la circolare RGS n. 34/2018 sugli impegni pluriennali ad esigibilità, a conferma dell’inquadramento contabile e di trasparenza dell’atto.