Ordinanza n. 11442/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva ottenuto, con la sentenza n. 8079/2025, l'accoglimento del ricorso avverso il silenzio del Ministero dell'Istruzione e del Merito sull'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Romania. La sentenza aveva ordinato al Ministero di adottare le determinazioni previste dalla legge entro novanta giorni e, in caso di ulteriore inadempimento, aveva nominato commissario ad acta il responsabile del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione. Poiché né il Ministero né il commissario avevano dato esecuzione alla pronuncia, il ricorrente ha chiesto la sostituzione del commissario ad acta per la sua prolungata inerzia.

La decisione

Il TAR ha disposto la revoca del commissario ad acta precedentemente nominato, constatando che la sentenza n. 8079/2025 non aveva ricevuto esecuzione né dall'Amministrazione né dal commissario. In sua sostituzione ha nominato il Direttore generale per lo studente, l'inclusione, l'orientamento e il contrasto alla dispersione scolastica del Ministero dell'Istruzione e del Merito. Il nuovo commissario dovrà compiere gli adempimenti sostitutivi necessari a dare esecuzione alla sentenza entro 180 giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, senza diritto al compenso e con facoltà di delegare un funzionario o l'organo competente secondo la normativa vigente. Le spese della fase sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 16, comma 6, d.lgs. 206/2007

  termine previsto dall’art. 16 co. 6 del d.lgs. 206/2007

  La norma è richiamata quale termine entro il quale il procedimento relativo al riconoscimento del titolo di specializzazione conseguito all'estero avrebbe dovuto essere concluso.

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione non è espressamente citata nel testo, ma l'ordinanza riguarda la sostituzione del commissario ad acta nell'ambito dell'esecuzione di una precedente sentenza.

Massime di principio

• Quando una sentenza che accerta l'illegittimità del silenzio impone all'amministrazione di provvedere entro un termine e nomina un commissario ad acta per l'eventuale inadempimento, la persistente inerzia sia dell'amministrazione sia del commissario giustifica la revoca di quest'ultimo e la sua sostituzione con un diverso organo o funzionario.
• Il commissario ad acta nominato per dare esecuzione a una pronuncia giurisdizionale deve adottare gli adempimenti sostitutivi entro il termine fissato dal giudice, senza diritto al compenso quando ciò sia stabilito nel provvedimento e con eventuale facoltà di delega nei limiti della normativa vigente.

Come è indicizzato