Sentenza del 26/05/2021 n. 751 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

L'Amministrazione ha disconosciuto le agevolazioni spettanti alla società sportiva dilettantistica per carenza dei requisiti richiesti e ha negato la detrazione dell'IVA. Il ricorso contestava il diniego della detrazione e l'utilizzo di adempimenti formali per escludere il diritto alla detrazione.

La decisione

Il giudice ha ritenuto legittimo il disconoscimento delle agevolazioni ove manchino i requisiti, ma ha stabilito che ciò non può impedire il diritto alla detrazione dell'IVA previamente assolta. In particolare è stato riconosciuto alla società il diritto a detrarre l'IVA risultante dalle scritture contabili e riferita ai costi effettivamente riconosciuti e documentati. L'Amministrazione non può negare la detrazione sulla base della sola violazione di obblighi formali senza ledere il principio di neutralità dell'imposta; pertanto il diniego parziale o totale della detrazione è stato annullato nei limiti della documentazione probatoria.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 (IVA)

  L'art. 19 disciplina il diritto alla detrazione dell'IVA e viene interpretato nel senso che la detrazione è dovuta se l'imposta è effettivamente assolta e documentata; la sua fruizione non può essere negata per mere carenze di agevolazioni riconosciute se le operazioni e i costi sono comprovati.

• Direttiva 2006/112/CE sul sistema comune d'imposta sul valore aggiunto

  Il principio di neutralità impone che l'IVA non costituisca un costo per l'imprenditore/associazione; ne deriva che l'Amministrazione non può sottrarre il diritto alla detrazione invocando esclusivamente violazioni formali, quando l'imposta è stata corrisposta e connessa a costi documentati.

Massime di principio

• La perdita di specifiche agevolazioni fiscali (per es. qualifica di societa' sportiva dilettantistica) non determina automaticamente la perdita del diritto alla detrazione dell'IVA se quest'ultima è stata assolta e i costi sono documentati e imputabili all'attivita'.
• L'Amministrazione finanziaria non può opporre il solo difetto di formalità per negare la detrazione: deve valutare la sostanza dell'operazione e la documentazione contabile, in rispetto del principio di neutralità dell'IVA.
• Per conservare il diritto alla detrazione è cruciale la tenuta di scritture contabili corrette e la conservazione della documentazione giustificativa che dimostri l'effettiva imputazione dei costi all'attivita' rilevante.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe documentare puntualmente la natura delle spese e l'effettiva assoggettamento ad IVA; l'azione giurisdizionale può ottenere il riconoscimento della detrazione anche quando le agevolazioni sono state disconosciute.
• Le amministrazioni possono revocare agevolazioni per carenza di requisiti, ma l'eventuale recupero dell'imposta deve rispettare il principio di neutralita' e non puo' trasformare l'IVA in un costo definitivo quando e' stata regolarmente assolta e documentata.