Sentenza del 10/02/2021 n. 1337 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

Impugnazione della cartella di pagamento che attestava la decadenza della rateazione per il tardivo versamento della quarta rata di un giorno (scadenza 01.02.2010, pagamento effettuato 02.02.2010). Il contribuente sosteneva l'illegittimità dell'iscrizione a ruolo; in precedenza aveva regolarmente pagato le successive rate fino alla decima e poi, dopo la notifica della cartella che intimava il pagamento dell'intera somma, aveva sospeso i pagamenti delle rate rimanenti.

Norme richiamate

• art. 13 D.Lgs. n. 471/1997

  I ritardi nel pagamento di importi rateali non superiori al termine di tolleranza risultano privi di effetti pregiudizievoli; originariamente il termine era di 15 giorni, poi ampliato (vedi D.L. 193/2016) fino a 90 giorni

• art. 23 D.L. n. 98/2011

  Richiama e coordina la disciplina sanzionatoria e la possibilità di decadenza per tardività nei pagamenti tributari nell'ambito delle norme sopra citate

• D.L. n. 193/2016

  Ha esteso il termine di tolleranza per i ritardi nel pagamento dalle originarie 15 giornate fino a 90 giorni, rendendo non pregiudizievoli ritardi entro tale arco temporale

• art. 36-bis D.P.R. n. 600/1973

  Norma che disciplina il controllo automatizzato e gli accertamenti con motivazione basata su riscontri elettronici; nella vicenda è il titolo a monte dell'accertamento che ha determinato l'importo iscritto a ruolo

• art. 92 c.p.c.

  Fondamento giuridico per la compensazione delle spese di giudizio tra le parti, come disposto nel dispositivo

Massime di principio

• Ritardi nei versamenti rateali fino a 90 giorni (termine introdotto dal D.L. 193/2016) non producono automaticamente la decadenza del piano di rateizzazione: la decadenza è illegittima se motivata solo su pagamenti entro tale arco temporale
• Una cartella di pagamento che dichiara la decadenza della rateazione emessa prima dello scadere del termine di tolleranza (o senza adeguata motivazione) è annullabile per difetto di motivazione
• La PA deve provare la gravità e la durata dell'inadempimento oltre il termine di tolleranza; l'atto impositivo deve contenere una motivazione congrua e verificabile
• Il contribuente deve conservare e produrre documentazione di pagamento (ricevute, MAV, RID, ecc.) per dimostrare i termini effettivi di versamento; la prova documentale è cruciale in caso di contestazione
• Prima di sospendere ulteriori pagamenti è preferibile impugnare tempestivamente la cartella e/o chiedere chiarimenti all'Ufficio; la sospensione può essere comprensibile ma comporta rischi pratici se non si tutela la posizione giudizialmente
• In caso di contenzioso sorgeranno spesso pronunce di compensazione delle spese se entrambe le parti hanno condotte non del tutto incontestabili; tuttavia la corretta motivazione dell'atto è elemento decisivo per l'esito favorevole al contribuente