Sentenza n. 854/2026 - Venezia, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato l'avviso pubblico relativo all'istanza presentata dalla società controinteressata per il rilascio di una concessione demaniale marittima a uso turistico-ricreativo per stabilimento balneare, nonché, per quanto occorresse, la concessione e i relativi atti comunali presupposti, tra cui la deliberazione di giunta comunale di approvazione del procedimento e delle linee guida per la presentazione delle domande e la deliberazione concernente il differimento del termine di scadenza delle concessioni demaniali marittime. Con motivi aggiunti sono stati impugnati la determinazione comunale recante la valutazione comparativa delle istanze concorrenti ai sensi dell'art. 37 del codice della navigazione, l'approvazione dei lavori della commissione e i verbali relativi al vaglio della documentazione amministrativa, al soccorso istruttorio, alla valutazione della documentazione tecnica e all'esame delle offerte. Prima della decisione, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio e ha chiesto una pronuncia conforme, con compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse, prendendo atto della dichiarazione della ricorrente. Non è stata quindi esaminata la legittimità degli atti della procedura concessoria né sono stati scrutinati i motivi dedotti contro l'avviso, la concessione, gli atti comunali presupposti, la valutazione comparativa, il soccorso istruttorio e i verbali della commissione. Le spese e le competenze di giudizio sono state compensate, in ragione della sussistenza di giusti motivi e dell'assenza di contrarie deduzioni delle parti resistenti.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lettera c, c.p.a.

  sopravvenuta carenza di interesse

  La sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina processuale applicata alla definizione del giudizio.

• art. 37 del codice della navigazione

  Indicato quale base normativa della valutazione comparativa delle istanze concorrenti per il rilascio della concessione demaniale marittima.

• art. 3, comma 3, legge 118/2022

  Richiamato nella deliberazione comunale relativa al differimento del termine di scadenza delle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative; la sentenza non ne esamina l'applicazione.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara, prima della decisione, di non avere più interesse alla prosecuzione del giudizio, il ricorso e gli eventuali motivi aggiunti devono essere dichiarati improcedibili per sopravvenuta carenza di interesse.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impedisce l'esame nel merito dei vizi dedotti contro gli atti impugnati.
• In presenza di giusti motivi, anche correlati all'assenza di contrarie deduzioni delle altre parti, il giudice amministrativo può compensare integralmente le spese e le competenze di giudizio.

Come è indicizzato