Ordinanza n. 1177/2026 - Firenze, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l’annullamento in parte qua, la determina del Comune di Carrara recante l’autorizzazione all’attività estrattiva relativa a una cava, lamentando che il provvedimento non contenesse alcuna indicazione di alcuni mappali e che tale omissione la privasse del titolo autorizzativo per attività strumentali ed essenziali all’attività di cava. Sono stati impugnati anche la nota di comunicazione, i verbali delle conferenze di servizi e i pareri degli enti coinvolti. Il Comune ha eccepito l’inammissibilità del ricorso richiamando integrazioni volontarie presentate dalla società nel procedimento il 24 marzo 2021, con relative modifiche progettuali, dalle quali potrebbe desumersi una limitazione o rinuncia rispetto all’utilizzo pertinenziale dei mappali. La società ha contestato tale ricostruzione, sostenendo che le integrazioni riguardassero esclusivamente una specifica attività di carico e scarico del detrito e non comportassero né la rinuncia all’utilizzo pertinenziale dei mappali né la loro eliminazione funzionale dal progetto di coltivazione. Il Tribunale ha rilevato che tali integrazioni e le tavole progettuali aggiornate non erano state prodotte in giudizio.

La decisione

Il TAR non ha definito la controversia nel merito. Ritenendo necessario acquisire la documentazione rilevante per esaminare l’eccezione di inammissibilità sollevata dal Comune e verificare il contenuto effettivo delle modifiche progettuali, ha ordinato sia al Comune sia alla società ricorrente di depositare le integrazioni del 24 marzo 2021, assunte al protocollo comunale n. 19885/2021, insieme alle relative tavole progettuali aggiornate. Ha assegnato il termine di 40 giorni liberi prima dell’udienza pubblica e ha rinviato la causa all’udienza pubblica del 7 ottobre 2026.

Massime di principio

• Quando la decisione su un’eccezione preliminare dipende dal contenuto di documenti amministrativi e progettuali non presenti in atti, il giudice amministrativo può disporne l’acquisizione mediante ordinanza istruttoria, rinviando la causa per consentire il completamento dell’istruttoria.
• La verifica della portata di integrazioni progettuali presentate nel procedimento amministrativo deve essere compiuta sulla documentazione originaria e sulle tavole aggiornate, non potendo fondarsi soltanto sulle contrapposte ricostruzioni delle parti.

Come è indicizzato