Direttiva 2020/432

Direttiva di esecuzione (UE) 2020/432: rettifica della disciplina sulle sementi di ortaggi

La direttiva interviene sulla direttiva 2002/55/CE relativa alla commercializzazione delle sementi di ortaggi. Il suo obiettivo è puramente correttivo: ripristinare, dopo la soppressione involontaria avvenuta con la direttiva di esecuzione (UE) 2019/990, la definizione di "ortaggi" nell’articolo 2, paragrafo 1, lettera b), e riallineare l’elenco dei generi e delle specie pertinenti. Il considerando evidenzia l’esigenza di certezza del diritto e la volontà di mantenere coerente la data di recepimento con quella prevista per la direttiva del 2019.

Finalità e contesto della modifica

La Commissione precisa che nella direttiva di esecuzione (UE) 2019/990 la definizione di "ortaggi" era stata erroneamente soppressa. Poiché tale definizione costituisce un elemento essenziale della direttiva 2002/55/CE, la presente direttiva di esecuzione opera una rettifica tecnica per garantire la continuità e la precisione del quadro normativo in materia di sementi di ortaggi.

Contenuto sostanziale della rettifica

L’articolo 1 dispone la modifica della direttiva 2002/55/CE secondo quanto riportato nell’allegato. L’allegato sostituisce la lettera b) dell’articolo 2, paragrafo 1, con una nuova definizione di "ortaggi" come piante di determinate specie destinate alla produzione agricola od orticola, con esclusione degli usi ornamentali.

La definizione aggiornata include un elenco articolato di specie e gruppi, tra cui, a titolo esemplificativo:

• specie del genere Allium, come cipolla, scalogno, cipolletta, porro, aglio ed erba cipollina;
• varie specie di Brassica, tra cui cavolfiore, cavolo cappuccio, cavolo verza, cavoletti di Bruxelles, broccolo e cavolo rapa;
• altre colture orticole quali sedano, asparago, barbabietola rossa, peperone, indivia, cicoria, cocomero, melone, cetriolo, zucchina, carciofo, carota, finocchio, lattuga, pomodoro, prezzemolo, fagioli, piselli, ravanello, rabarbaro, scorzonera, melanzana, spinacio, valerianella, fava e mais dolce o da popcorn.

È espressamente previsto che la definizione comprenda anche tutti gli ibridi delle specie e dei gruppi elencati.

Ambito applicativo

La direttiva si rivolge agli Stati membri, che devono recepire la modifica nel diritto nazionale. Sul piano materiale, incide sulla disciplina della commercializzazione delle sementi di ortaggi contenuta nella direttiva 2002/55/CE, in particolare sulla delimitazione delle specie considerate "ortaggi" ai fini dell’applicazione della normativa settoriale. L’unica esclusione espressamente richiamata nella definizione è quella degli usi ornamentali.

Obblighi di recepimento per gli Stati membri

L’articolo 2 impone un termine di trasposizione preciso:

• adozione e pubblicazione delle misure di recepimento entro il 30 giugno 2020;
• applicazione delle misure dal 1° luglio 2020.

Gli Stati membri devono inoltre:

• informare immediatamente la Commissione delle disposizioni adottate;
• inserire un riferimento alla presente direttiva nelle misure nazionali, oppure corredarle di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale;
• comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni fondamentali di diritto interno adottate nel settore disciplinato.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta delle forme e dei mezzi di attuazione, secondo la natura tipica della direttiva UE, limitandosi a vincolarli al risultato da conseguire entro il termine fissato.

Rilievo pratico per gli operatori

Per gli operatori del settore sementiero e per i professionisti che assistono imprese agricole e orticole, la direttiva ha rilievo principalmente interpretativo e di coordinamento normativo. Essa assicura che la nozione di "ortaggi" e l’elenco delle specie rilevanti tornino ad essere utilizzabili in modo coerente nell’applicazione della direttiva 2002/55/CE, evitando incertezze sulla qualificazione di sementi e varietà interessate dalla disciplina europea.