Sentenza n. 3/2026 - Lecce, Sezione 3

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli atti regionali e dell’ASL relativi alla programmazione e alla remunerazione delle prestazioni sanitarie ambulatoriali erogate dalle strutture private accreditate nell’anno 2024. Ha dedotto la violazione degli artt. 18 della legge regionale Puglia n. 20/2002 e 29 della legge regionale Puglia n. 26/2006, nonché del giudicato formatosi sulla sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, n. 267/2017. Ha inoltre dedotto eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione. Il ricorso era stato inizialmente proposto in sede straordinaria al Presidente della Repubblica; a seguito dell’opposizione regionale ai sensi dell’art. 10 del d.P.R. n. 1199/1971, la controversia è stata trasposta in sede giurisdizionale. Successivamente, la ricorrente ha dichiarato di rinunciare agli atti del giudizio, richiamando anche gli effetti della sentenza del Consiglio di Stato n. 8907/2024, che aveva respinto l’appello contro una precedente sentenza del TAR Puglia n. 479/2024.

La decisione

Il TAR ha dichiarato estinto il giudizio per rinuncia al ricorso. La rinuncia, sottoscritta dalla ricorrente, è stata ritualmente notificata alle altre parti e depositata in giudizio; la parte pubblica resistente non vi si è opposta. Ricorrevano quindi i presupposti degli artt. 35, comma 2, lettera c), e 84 c.p.a. per l’estinzione del processo. Il Collegio non ha esaminato nel merito le censure relative alla determinazione dei fondi e dei tetti di spesa sanitari, alla violazione della normativa regionale, al giudicato e ai dedotti difetti istruttori e motivazionali. Le spese sono state integralmente compensate tra tutte le parti, ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a., in ragione della mancata opposizione alla rinuncia.

Norme richiamate

• art. 10 d.P.R. n. 1199/1971

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Consente all’amministrazione intimata di proporre opposizione alla decisione del ricorso straordinario, determinandone la trattazione in sede giurisdizionale.

• art. 35, comma 2, lettera c), c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Prevede l’estinzione del giudizio nei casi di rinuncia al ricorso.

• art. 84 c.p.a.

  eventuale quote, SOLO SE PRESENTE

  Disciplina la rinuncia al ricorso e consente la compensazione delle spese quando, come nel caso esaminato, la parte pubblica non si oppone alla rinuncia.

Massime di principio

• La rinuncia agli atti del giudizio, quando è sottoscritta, ritualmente notificata alle altre parti e depositata in giudizio, determina l’estinzione del processo ai sensi degli artt. 35, comma 2, lettera c), e 84 c.p.a., purché non vi sia opposizione delle parti costituite o, comunque, della parte pubblica resistente secondo quanto rilevato dal giudice.
• La rinuncia al ricorso impedisce l’esame nel merito delle censure dedotte contro gli atti amministrativi impugnati; il giudice deve quindi definire il giudizio con una pronuncia di estinzione, senza pronunciarsi sulla legittimità degli atti.
• La mancata opposizione alla rinuncia può giustificare la compensazione integrale delle spese di giudizio ai sensi dell’art. 84, comma 2, c.p.a.

Come è indicizzato