Sentenza del 01/10/2018 n. 89 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

La controversia riguarda la validità della notifica di un provvedimento a un contribuente che aveva trasferito regolarmente la propria residenza all’estero ed era iscritto all’AIRE. Il punto centrale era stabilire se la notifica potesse essere effettuata presso l’ultimo indirizzo di residenza in Italia oppure dovesse essere eseguita presso l’indirizzo estero risultante dagli atti. È stata inoltre esaminata l’efficacia della notifica effettuata all’estero quando il destinatario, al momento della consegna, risultava irreperibile perché aveva nel frattempo cambiato indirizzo.

La decisione

La notifica effettuata presso l’indirizzo italiano del contribuente trasferito all’estero e regolarmente iscritto all’AIRE è stata ritenuta invalida. Al contrario, la notifica eseguita presso l’indirizzo estero conserva efficacia anche se, secondo l’avviso del servizio postale estero, il destinatario risultava irreperibile per avere successivamente modificato il proprio indirizzo. In assenza del testo integrale non sono disponibili ulteriori dettagli sul dispositivo, sulle spese o sull’eventuale annullamento concreto del provvedimento.

Norme richiamate

• Disciplina delle notificazioni ai contribuenti residenti all’estero e iscritti all’AIRE

  La notifica deve essere indirizzata alla residenza estera effettiva e non al precedente indirizzo italiano quando il trasferimento all’estero è stato regolarmente dichiarato e registrato.

• Norme generali sulla validità della notificazione

  La notificazione all’indirizzo estero può essere efficace anche in caso di irreperibilità del destinatario, quando l’amministrazione abbia utilizzato correttamente l’indirizzo risultante e l’assenza dipenda da un successivo cambio di domicilio non comunicato.

Massime di principio

• Per un contribuente residente all’estero e iscritto all’AIRE, l’amministrazione deve utilizzare l’indirizzo estero risultante dai registri o dagli atti ufficiali; la notifica presso il precedente indirizzo italiano non è normalmente valida.
• La validità della notifica deve essere valutata in base alla correttezza dell’indirizzo utilizzato al momento della spedizione, non necessariamente in base al fatto che il destinatario abbia materialmente ricevuto l’atto.
• L’irreperibilità presso l’indirizzo estero non rende automaticamente nulla la notifica se il destinatario aveva successivamente cambiato indirizzo senza aggiornare tempestivamente i propri dati.
• Chi risiede all’estero deve mantenere aggiornati l’iscrizione AIRE, l’indirizzo di residenza e gli eventuali recapiti comunicati all’amministrazione, perché la mancata comunicazione dei cambiamenti può lasciare efficace una notifica correttamente indirizzata.
• Per contestare una notifica occorre distinguere tra indirizzo errato o non legittimamente utilizzabile e mancata consegna dovuta a irreperibilità successiva del destinatario: solo il primo vizio incide normalmente sulla validità dell’atto.