Regolamento (UE) 2024/2212

Modalità di applicazione del regolamento (UE) 2022/2379 per le statistiche sui nutrienti

Il regolamento disciplina i profili tecnici e metodologici della raccolta e trasmissione delle statistiche europee sui nutrienti in agricoltura. Esso dà attuazione al quadro introdotto dal regolamento (UE) 2022/2379, con l’obiettivo di assicurare comparabilità, armonizzazione e tempestività dei dati trasmessi dagli Stati membri a Eurostat.

Ambito e finalità

La disciplina è finalizzata a rendere omogenee le statistiche relative ai nutrienti utilizzati o dispersi in agricoltura, così da consentire il calcolo di bilanci dei nutrienti affidabili e confrontabili tra Stati membri. I considerando evidenziano la rilevanza di tali dati per la sostenibilità delle attività agricole, per la tutela dell’ambiente, per la sicurezza alimentare e per il monitoraggio di obiettivi strategici dell’Unione, inclusi quelli connessi al Green Deal e alla strategia "Dal produttore al consumatore".

Requisiti generali di trasmissione dei dati

Ai sensi dell’articolo 1, gli Stati membri devono trasmettere a Eurostat dati aggregati a livello nazionale relativi al dominio delle statistiche sui nutrienti. Il regolamento non si limita a indicare le categorie di dati, ma ne definisce la struttura tecnica, le variabili, le unità di misura, i periodi di riferimento e, ove necessario, i termini di invio.

Set di dati: nutrienti nei fertilizzanti per l’agricoltura

L’allegato I copre i fertilizzanti inorganici e organici utilizzati in agricoltura.

• Per i fertilizzanti inorganici devono essere comunicati i quantitativi di azoto, fosforo, potassio e, per l’urea, l’azoto incluso nel fertilizzante semplice.
• Per i fertilizzanti organici e organo-minerali, escluso il letame animale non trattato, devono essere forniti i quantitativi utilizzati e i coefficienti medi triennali di contenuto di azoto e fosforo.

Le unità di misura sono definite come quantità in migliaia di tonnellate e coefficienti elementari espressi in kg per tonnellata di fertilizzante. Sono previste conversioni da forme ossidate a forme elementari per fosforo e potassio, in coerenza con il regolamento (UE) 2019/1009. Se i dati provengono da statistiche sulle vendite di fertilizzanti inorganici, devono essere stimati e corretti l’uso non agricolo e l’uso differito.

Bilanci dei nutrienti

L’articolo 3 definisce il bilancio lordo dei nutrienti, per azoto e fosforo, come differenza tra input e output nel suolo agricolo; definisce inoltre il bilancio netto dell’azoto, ottenuto sottraendo al bilancio lordo le emissioni di azoto derivanti dalla gestione del suolo e degli effluenti. Eurostat deve calcolare annualmente tali bilanci sulla base:

• dei set di dati degli allegati I e II;
• dei dati sulla produzione animale del regolamento di esecuzione (UE) 2023/2745;
• dei dati sulla produzione vegetale del regolamento di esecuzione (UE) 2023/1538;
• dei dati sulle emissioni comunicati in base alla convenzione UNECE sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza, alla direttiva sugli impegni nazionali di riduzione delle emissioni, al regolamento (UE) 2018/1999 e alla UNFCCC.

Set di dati per i bilanci dei nutrienti

L’allegato II richiede una serie articolata di coefficienti e volumi, tutti con riferimento nazionale e con medie mobili quinquennali.

Coefficienti per colture e piante foraggere

Devono essere comunicati coefficienti di contenuto di nutrienti per numerose colture, espressi in N e P per tonnellata di prodotto raccolto. Il set si basa sulle statistiche annuali della produzione vegetale e i coefficienti devono riflettere l’anno di riferimento e i quattro anni precedenti. Per alcuni prodotti è prevista anche la regola dell’umidità conforme al regolamento (UE) 2023/1538.

Residui vegetali

Devono essere comunicati i volumi medi annui di residui vegetali rimossi dal campo, distinti tra foglie e steli, paglia e altri residui, con i corrispondenti coefficienti di azoto e fosforo. Anche qui si applicano medie mobili quinquennali e trasmissione congiunta dei valori annuali del periodo di riferimento.

Fissazione biologica dell’azoto e deposizione atmosferica

Sono richiesti coefficienti medi quinquennali di fissazione biologica dell’azoto per leguminose e miscele leguminose/erbacee, nonché coefficienti di deposizione dell’azoto atmosferico, comprensivi di deposizione umida e secca e di deposizioni provenienti da tutti i settori.

Nutrienti nei semi

Devono essere comunicati coefficienti di contenuto di nutrienti nei semi dei cereali e nelle patate da semina, sempre come medie quinquennali e con riferimento ai quattro anni precedenti oltre all’anno di riferimento.

Nutrienti negli effluenti zootecnici

Per le principali categorie di bestiame devono essere calcolati coefficienti lordi di escrezione di azoto e fosforo. Le specifiche metodologiche dell’allegato III impongono un approccio di bilancio di massa comune a tutti gli Stati membri, fondato sulla formula: escrezione = apporto – ritenzione. Devono essere tenuti in considerazione, tra l’altro, razza, livello produttivo, sistemi biologici o convenzionali, stagionalità dei mangimi, razioni, additivi e sistemi di stabulazione. Le categorie di bestiame devono corrispondere a quelle del regolamento (UE) 2023/2745 e i coefficienti devono essere coerenti con i numeri di capi trasmessi a Eurostat.

Effluenti zootecnici ritirati, esportati e importati

Devono essere comunicati i volumi medi annui di effluenti esportati o ritirati e di effluenti importati o altri input di effluenti, con i relativi coefficienti di azoto e fosforo. Le definizioni comprendono gli effluenti prodotti in azienda rimossi dall’uso agricolo, quelli esportati in altri paesi, quelli importati e quelli provenienti da fonti diverse dal bestiame rilevato ai sensi del regolamento (UE) 2023/2745.

Metodologia, qualità e definizioni

L’articolo 5 richiede che i dati basati su campioni statistici siano rappresentativi e che, se derivano da fonti diverse dalle indagini, rispettino i criteri di qualità del regolamento (CE) n. 223/2009. I coefficienti devono essere fondati su metodi scientifici e le definizioni operative dei termini chiave sono raccolte nell’allegato IV, che chiarisce anche nozioni come fertilizzante inorganico, organico, organo-minerale, residui di coltivazione, fissazione biologica dell’azoto, deposizione atmosferica e misurazione lorda dell’escrezione.

Decorrenza

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica dal 1º gennaio 2026. Per i set di dati dell’allegato II la prima trasmissione è fissata al 30 novembre 2029 con riferimento agli anni 2026-2028; per i dati dell’allegato I valgono i termini annuali o triennali indicati nei singoli set di dati.