Regolamento (UE) 2023/842

Regolamento delegato (UE) 2023/842: controlli ufficiali sul trasporto di animali su navi adibite al trasporto di bestiame

Il regolamento delegato integra il regolamento (UE) 2017/625 con una disciplina specifica per i controlli ufficiali relativi al benessere degli animali trasportati via mare su navi adibite al trasporto di bestiame. La ratio, richiamata nei considerando, è rafforzare l’efficacia delle ispezioni nei porti e ridurre i rischi per gli animali emersi dagli audit della Commissione, soprattutto in relazione alle operazioni di carico e scarico e alla gestione delle emergenze.

Ambito di applicazione

Il testo si applica ai controlli ufficiali ex articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/625 e, in particolare, alle ispezioni previste dall’articolo 20 del regolamento (CE) n. 1/2005. La disciplina riguarda i trasporti di animali verso paesi terzi nei quali una parte del viaggio avviene mediante navi adibite al trasporto di bestiame, e coinvolge le autorità competenti del luogo di partenza e quelle dei punti di uscita nei porti marittimi.

Definizioni e coordinamento con altri atti

Ai fini del regolamento si applicano le definizioni del regolamento (CE) n. 1/2005. Inoltre, il testo introduce una definizione autonoma di "ispezione di controllo da parte dello Stato di approdo", intesa come l’ispezione effettuata dalle autorità di controllo dello Stato di approdo conformemente alla direttiva 2009/16/CE. Il regolamento si coordina anche con il regolamento di esecuzione (UE) 2023/372, richiamato per i requisiti dei piani di emergenza e per le regole sui punti di uscita.

Controlli documentali e piani di emergenza

Per i trasporti verso paesi terzi che includono una tratta marittima, le autorità competenti del luogo di partenza devono verificare che i piani di emergenza soddisfino le prescrizioni dell’articolo 7 del regolamento di esecuzione (UE) 2023/372. Ai punti di uscita, l’organizzatore del viaggio deve trasmettere all’autorità competente, almeno cinque giorni lavorativi prima della data dell’ispezione o dei controlli ufficiali, la copia dell’autorizzazione del trasportatore per la tratta marittima e, nei lunghi viaggi, anche i piani di emergenza per tale tratta in caso di emergenza.

Considerazione dei controlli dello Stato di approdo

Le autorità competenti devono tenere conto dei risultati pubblicamente disponibili delle ispezioni di controllo da parte dello Stato di approdo. Tale obbligo serve a fondare decisioni più informate durante le ispezioni delle navi adibite al trasporto di bestiame, anche in relazione a profili tecnici come tenuta stagna, ventilazione, galleggiabilità e attrezzature antincendio.

Composizione delle squadre ispettive

Le ispezioni al momento del carico e i controlli ufficiali ai punti di uscita nei porti marittimi devono essere effettuati da una squadra di ispettori. La squadra deve comprendere almeno:

• un veterinario ufficiale;
• un esperto marittimo autorizzato dalle autorità marittime dello Stato membro.

L’esperto marittimo deve possedere almeno uno dei seguenti requisiti: qualifiche pertinenti e esperienza come ufficiale navale certificato con certificato STCW II/2 o III/2 valido; oppure superamento di un esame riconosciuto e almeno cinque anni di servizio come architetto navale, ingegnere meccanico o ingegnere navale; oppure un diploma universitario pertinente o equivalente in un settore ingegneristico o scientifico riconosciuto dallo Stato membro.

Verifiche fisiche al carico e allo scarico

Ai punti di uscita nei porti marittimi, oltre al controllo documentale, l’autorità competente deve effettuare un’ispezione fisica per verificare che la distribuzione degli animali nei recinti rispetti i requisiti relativi agli spazi disponibili previsti dall’allegato I, capo VII, del regolamento (CE) n. 1/2005.

Prove visive, fascicoli e conservazione

Durante le ispezioni e i controlli ufficiali, le autorità competenti dello Stato membro del porto marittimo in cui gli animali vengono scaricati e caricati devono acquisire fotografie o video delle eventuali non conformità relative a elementi di costruzione o attrezzature di cui all’allegato I, capo IV, sezione 1, del regolamento (CE) n. 1/2005, nonché di qualsiasi altro elemento irregolare o potenzialmente dannoso per il benessere degli animali. Le prove visive devono essere allegate ai fascicoli di ispezione e conservate per tutta la durata di validità del certificato di omologazione della nave adibita al trasporto di bestiame.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.