Sentenza n. 11577/2026 - Roma, Sezione 4B

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego ministeriale del riconoscimento di un attestato formativo conseguito in Spagna, ritenuto non valido in Italia per l'esercizio dell'insegnamento di sostegno come docente specializzato. Ha dedotto plurime violazioni della normativa europea e italiana sul riconoscimento dei titoli conseguiti all'estero, la violazione del principio di buona fede comunitario, nonché eccesso di potere per difetto di istruttoria e dei presupposti, contraddittorietà, manifesta illogicità e violazione del principio di proporzionalità. Il ricorrente aveva inoltre chiesto tutela cautelare, inizialmente concessa in via monocratica e successivamente confermata collegialmente.

La decisione

Il TAR non ha esaminato nel merito le censure relative alla legittimità del diniego ministeriale. In vista dell'udienza pubblica, la difesa del ricorrente ha dichiarato che l'interessato aveva rinunciato all'istanza di riconoscimento del titolo estero ai fini della partecipazione al percorso INDIRE e ha chiesto la declaratoria di improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse. Il Collegio ha ritenuto che la dichiarazione del difensore relativa alla sopravvenuta carenza di interesse imponesse, in applicazione del principio dispositivo, la definizione del giudizio senza decisione di merito. Il ricorso è stato pertanto dichiarato improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Le spese sono state compensate in ragione del carattere meramente processuale della pronuncia.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c) c.p.a.

  Il ricorso è dichiarato improcedibile quando nel corso del giudizio sopravviene il difetto di interesse delle parti alla decisione.

  La sopravvenuta carenza di interesse, dichiarata dalla difesa del ricorrente e conseguente alla rinuncia all'istanza amministrativa, impedisce la decisione nel merito e determina l'improcedibilità del ricorso.

• art. 10-bis l. 241/1990

  Richiamato quale fondamento del preavviso di rigetto impugnato, ma non esaminato nel merito dal giudice.

Massime di principio

• Quando, nel corso del giudizio amministrativo, sopravviene il difetto di interesse alla decisione e tale circostanza è dichiarata dal difensore della parte interessata, il giudice deve dichiarare l'improcedibilità del ricorso senza esaminare il merito delle censure, in applicazione del principio dispositivo.
• La rinuncia dell'interessato all'istanza amministrativa oggetto del giudizio può determinare la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione, con conseguente improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

Come è indicizzato