Ordinanza n. 43/2026 - Trieste, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento dello Stato Maggiore dell'Esercito che aveva respinto l'istanza di assegnazione temporanea ai sensi dell'art. 42-bis d.lgs. 151/2001, chiedendo anche l'accertamento del diritto a ottenere l'assegnazione. In seguito all'accoglimento della domanda cautelare con ordinanza del TAR, l'Amministrazione ha adottato un nuovo provvedimento di riesame, anch'esso impugnato con motivi aggiunti. Il ricorrente ha notificato l'atto di motivi aggiunti il 9 dicembre 2026, chiedendone la trattazione congiunta nel merito con il ricorso introduttivo.

La decisione

Il TAR non ha esaminato nel merito né il ricorso introduttivo né i motivi aggiunti. Ha ritenuto necessario rinviare la trattazione per consentire l'integrale rispetto dei termini a difesa previsti dal codice del processo amministrativo. In particolare, ha richiamato l'art. 43, comma 1, c.p.a., che assoggetta i motivi aggiunti alla disciplina del ricorso, compresi i termini; l'art. 46, commi 1 e 2, c.p.a., sui termini per la costituzione e il deposito degli atti da parte delle parti intimate e dell'Amministrazione; e l'art. 71, commi 3 e 5, c.p.a., sulla fissazione dell'udienza e sulla comunicazione del decreto di fissazione almeno sessanta giorni prima dell'udienza. Di conseguenza, non ha accolto la richiesta di trattazione congiunta immediata e ha rinviato la causa all'udienza pubblica del 22 aprile 2026.

Norme richiamate

• art. 42-bis d.lgs. 151/2001

  Norma sostanziale posta a fondamento dell'istanza di assegnazione temporanea del ricorrente; il TAR non ne ha esaminato l'applicazione nel merito.

• art. 43, comma 1, c.p.a.

  ai motivi aggiunti si applica la disciplina prevista per il ricorso, ivi compresa quella relativa ai termini

  I motivi aggiunti sono soggetti alla disciplina del ricorso anche quanto ai termini processuali.

• art. 46, commi 1 e 2, c.p.a.

  Nel termine di sessanta giorni dal perfezionamento nei propri confronti della notificazione del ricorso, le parti intimate possono costituirsi...

  Le parti intimate e l'Amministrazione devono disporre dei termini previsti per la costituzione, la presentazione delle difese e il deposito del provvedimento e degli atti rilevanti.

• art. 71, commi 3 e 5, c.p.a.

  Il decreto di fissazione è comunicato a cura dell'ufficio di segreteria, almeno sessanta giorni prima dell'udienza fissata

  La fissazione dell'udienza deve rispettare le garanzie temporali di comunicazione necessarie per l'esercizio del diritto di difesa.

• art. 52, comma 1, d.lgs. 196/2003

  Consente l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte quando ciò sia richiesto a tutela dei diritti o della dignità dell'interessato.

Massime di principio

• La trattazione congiunta del ricorso introduttivo e dei motivi aggiunti non può essere disposta quando ciò comporti la violazione dei termini processuali a difesa delle parti intimate o dell'Amministrazione.
• I motivi aggiunti, in quanto soggetti alla disciplina del ricorso ai sensi dell'art. 43, comma 1, c.p.a., devono rispettare i termini processuali propri della notificazione, della costituzione e della difesa.
• La fissazione o il mantenimento dell'udienza di discussione presuppone il rispetto dei termini previsti dagli artt. 46 e 71 c.p.a.; ove tali termini non siano integralmente garantiti, il giudice deve rinviare la trattazione.

Come è indicizzato