Sentenza del 15/02/2017 n. 102 - Comm. Trib. Reg. per il Molise

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che ai prodotti ceduti dovesse applicarsi l'aliquota IVA del 4%, ritenendoli formaggi contenenti piccole quantità di margarina e cocco idrogenato. Secondo la sua tesi, anche tali componenti, considerati separatamente, sarebbero stati soggetti all'aliquota del 4%. La controversia riguardava quindi la corretta qualificazione merceologica e fiscale dei prodotti e l'aliquota IVA applicabile.

La decisione

La Commissione Tributaria Regionale, decidendo in sede di rinvio dopo la sentenza della Cassazione n. 11733/2011, ha respinto le istanze del ricorrente. Ha applicato il principio secondo cui il regolamento comunitario n. 2991/94 non ha introdotto un nuovo concetto di formaggio comprendente anche prodotti misti: tali prodotti sono distinti e concorrenti rispetto al formaggio tradizionale. Il ricorrente non ha fornito la prova che i prodotti fossero effettivamente formaggi con mere aggiunte marginali di margarina e cocco idrogenato. È stata quindi ritenuta corretta la condotta dell'Agenzia delle Entrate. Le spese di giudizio sono state poste a carico del ricorrente, per complessivi 15.000 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• Regolamento CE n. 2991/94

  Deve escludersi che il regolamento 2991/94 abbia introdotto un nuovo concetto di formaggio, comprensivo anche di prodotti misti.

  Il regolamento distingue i prodotti misti o concorrenti dai formaggi tradizionali e non modifica, ai fini IVA e doganali, la loro autonoma qualificazione merceologica.

• Tabelle IVA e classificazioni doganali applicabili ratione temporis

  La qualificazione del prodotto secondo le tabelle IVA e le classificazioni doganali resta determinante per individuare l'aliquota applicabile; la disciplina comunitaria sui grassi solidi non comporta l'assimilazione automatica dei prodotti misti ai formaggi.

• Sentenza della Corte di Cassazione n. 11733/2011

  La sentenza di rinvio ha imposto alla Commissione regionale di attenersi al principio secondo cui i prodotti misti non possono essere considerati formaggi solo perché contengono componenti riconducibili alla produzione casearia.

Massime di principio

• Per ottenere l'applicazione di un'aliquota IVA agevolata non è sufficiente sostenere che il prodotto appartenga a una determinata categoria: il contribuente deve dimostrarne concretamente la composizione e la corretta classificazione merceologica.
• La presenza di piccole quantità di ingredienti propri di un prodotto agevolato non comporta automaticamente l'assimilazione dell'intero prodotto a quella categoria fiscale.
• I prodotti composti o misti devono essere valutati secondo la loro effettiva natura merceologica e le classificazioni IVA o doganali applicabili, non sulla base della sola denominazione commerciale.
• Quando la Corte di Cassazione enuncia un principio di diritto nel giudizio di rinvio, il giudice di rinvio deve applicarlo e il contribuente deve fornire prova specifica dei fatti necessari per discostarsene o per ottenere il trattamento fiscale richiesto.
• In caso di mancata prova della composizione del prodotto o della sua riconducibilità alla voce agevolata, è probabile la conferma della maggiore aliquota applicata dall'Amministrazione finanziaria, con possibile condanna alle spese.