Sentenza del 14/02/2022 n. 605 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

Il ricorrente deduce che la notifica dell'atto impositivo è stata consegnata nelle mani di un soggetto diverso dal destinatario e che non è stata successivamente trasmessa la raccomandata contenente la comunicazione di avvenuta notificazione (c.d. C.A.N.), per cui la notifica sarebbe inefficace.

Norme richiamate

• norme generali sulla notificazione degli atti e prassi sulla C.A.N.

  La giurisprudenza interpreta che, quando la legge o la prassi richiedono una comunicazione integrativa (C.A.N.) a favore del destinatario dopo la consegna a persona diversa, l'assenza di tale comunicazione impedisce che la notifica produca effetti nei confronti del destinatario.

• principio della certezza della notifica e tutela del diritto di difesa

  Si è ritenuto che la mancata corretta formalizzazione della notifica (assenza della C.A.N.) lede il diritto del destinatario a conoscere l'atto e a esercitare tempestivamente i propri rimedi, comportando la nullità della notifica.

Massime di principio

• La consegna di una notifica nelle mani di un soggetto diverso dal destinatario necessita, se previsto dalla normativa o dalla prassi, dell'invio della comunicazione di avvenuta notificazione (C.A.N.) per rendere efficace la notifica stessa.
• In assenza della C.A.N., la notifica può essere dichiarata nulla e l'atto impositivo privo di effetti nei confronti del destinatario; ciò tutela il diritto di difesa del contribuente.
• Spetta all'amministrazione che notifica dimostrare l'avvenuta corretta trasmissione della C.A.N. o altra prova equivalente dell'effettiva conoscenza dell'atto da parte del destinatario.
• Eccezioni possibili: se dall'istruttoria risulta che il destinatario ha comunque avuto conoscenza effettiva dell'atto o vi erano presupposti normativi diversi che legittimano la notifica, la nullità potrebbe non essere pronunciata; perciò ogni caso va valutato sulle specifiche circostanze di fatto e di diritto.
• Prassi consigliata per le amministrazioni: conservare prova della consegna e della successiva C.A.N. (quando richiesta) e, per i destinatari, verificare tempestivamente la presenza di comunicazioni e, in caso di contestazione, impugnare la notifica nei termini opportuni.