Sentenza del 08/06/2016 n. 11725 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

A seguito di un verbale della Guardia di Finanza del 30 agosto 2002, presso l'impresa furono individuati due lavoratori irregolari non iscritti nel libro matricola. L'Agenzia delle Entrate irrogò una sanzione di Euro 39.455,24 ai sensi della L. 23 aprile 2002, n. 12, art. 3, comma 3. Dopo l'accoglimento del ricorso da parte della Commissione Tributaria Provinciale, la Commissione Tributaria Regionale accolse l'appello dell'Agenzia e confermò la sanzione. Il contribuente ricorse per cassazione con tre motivi, ma il ricorso non conteneva i quesiti di diritto o il momento di sintesi richiesti dall'art. 366-bis c.p.c.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto l'eccezione dell'Agenzia relativa alla presunta invalida notifica del ricorso, ritenendo valida la notifica effettuata presso l'ufficio periferico dell'Agenzia delle Entrate. Tuttavia, ha dichiarato inammissibile il ricorso del contribuente per la mancanza dei quesiti di diritto o del momento di sintesi prescritti dall'art. 366-bis c.p.c., applicabile ratione temporis. D.C.G. è stato condannato a rimborsare all'Agenzia delle Entrate le spese di lite, liquidate in Euro 2.100, oltre eventuali spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Legge 23 aprile 2002, n. 12, art. 3, comma 3

  È la disposizione in base alla quale l'Agenzia delle Entrate ha irrogato la sanzione per la presenza di lavoratori irregolari non registrati.

• Art. 366-bis c.p.c.

  Per i ricorsi soggetti alla sua applicazione temporale, imponeva la formulazione di specifici quesiti di diritto per i motivi fondati su violazioni di legge e di un momento di sintesi per quelli relativi alla motivazione. La mancata osservanza comporta l'inammissibilità del ricorso.

• Principio delle Sezioni Unite, sentenza n. 3116 del 14 febbraio 2006

  La notifica della sentenza e del ricorso nei confronti dell'Agenzia delle Entrate può essere effettuata alternativamente presso la sede centrale o presso un ufficio periferico, poiché entrambi possono avere capacità processuale concorrente e alternativa rispetto al direttore dell'Agenzia.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione il rispetto dei requisiti formali del ricorso è essenziale: la mancata formulazione degli elementi richiesti dalla legge può comportare l'inammissibilità senza esame delle questioni sostanziali.
• Quando una norma processuale è applicabile ratione temporis, occorre verificare puntualmente gli adempimenti formali vigenti alla data di pubblicazione della sentenza impugnata.
• La notifica degli atti processuali all'Agenzia delle Entrate può, secondo il principio richiamato, essere validamente eseguita presso la sede centrale oppure presso un ufficio periferico dotato di capacità processuale.
• Una pronuncia di inammissibilità determina normalmente la soccombenza processuale del ricorrente e la sua condanna al pagamento delle spese, anche senza una valutazione nel merito della pretesa tributaria.