Ordinanza n. 23/2026 - Palermo, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, la determinazione dirigenziale del Comune di Palermo con cui è stata dichiarata la decadenza degli effetti giuridici di precedenti autorizzazioni per pubblico esercizio ed esercizio di vicinato e di una SCIA per pubblico esercizio. Sono stati impugnati anche gli atti connessi, presupposti e consequenziali, inclusa la comunicazione di avvio del procedimento. Dall’ordinanza emerge che, nelle more, è pendente davanti alla Corte d’Appello di Palermo un giudizio per la rescissione del giudicato penale, circostanza ritenuta rilevante ai fini della decisione cautelare. Il testo non specifica analiticamente gli ulteriori motivi di illegittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare, senza pregiudicare le valutazioni di merito, e ha sospeso l’efficacia della determinazione comunale impugnata. La misura è stata ritenuta opportuna nelle more della definizione del giudizio pendente per la rescissione del giudicato penale. Nel bilanciamento tra interesse pubblico e interesse privato, il Collegio ha ritenuto prevalente l’interesse del ricorrente al mantenimento dei livelli occupazionali. Il merito è stato fissato per l’udienza pubblica del 2 aprile 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata nell’ambito della tutela cautelare prevista dal codice del processo amministrativo.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento della tutela delle generalità e dell’oscuramento dei dati identificativi della parte.

• art. 9, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato, unitamente alla normativa nazionale in materia di protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell’efficacia di un provvedimento amministrativo può essere disposta, impregiudicata ogni valutazione sul merito, quando la pendenza di un giudizio destinato a incidere sul presupposto della decisione amministrativa renda opportuno attendere la sua definizione.
• Nel bilanciamento cautelare tra interesse pubblico e interesse privato, la tutela del mantenimento dei livelli occupazionali può prevalere, in concreto, sull’interesse pubblico all’immediata efficacia di un provvedimento di decadenza da titoli abilitativi relativi ad attività commerciali.

Come è indicizzato