Ordinanza n. 26/2026 - Genova, Sezione 1

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, Per quanto riguarda il ricorso introduttivo, per l’annullamento, previa sospensione con concessione delle misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a.: della nota del Responsabile Unico del procedimento del Comune di Recco 30/10/2025, prot. n. 32270, con la quale è stato comunicato che "a seguito dell'analisi della documentazione tecnica contenuta nel plico presentato in data 29/07/2025 prot. 21207 l'offerta da Voi proposta per il Compendio n. 5 riguardante lo stabilimento balneare denominato "Bagni Marina" situato in Lungomare Bettolo, non risulta aggiudicataria della concessione demaniale marittima oggetto di riassegnazione"; della determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici - Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 30/10/2025, n. 110, avente ad oggetto "procedure comparative ad evidenza pubblica relative alla riassegnazione delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative di cui alla G.G.C. n. 90 del 16/07/2024 e s.m.i.. Approvazione verbali sedute commissione di gara"; della graduatoria finale della procedura relativa al compendio 5 - stabilimento balneare denominato "Bagni Marina", allegata alla citata determinazione comunale n. 110/2025; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici - Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37604, avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 - Richiesta proroga concessione demaniale marittima - nota del 22/12/2025 prot. n. 37513"; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici - Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37605 avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 - Comunicazione in merito riconsegna delle aree demaniali marittime"; dell'eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva della procedura (non conosciuto); di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo e/o comunque connesso, ancorché non conosciuto dalla Società ricorrente, ivi compresi: la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. - Manutenzione - Servizio Idrico Integrato - Demanio Marittimo 31/7/2025, n. 69, con la quale è stata nominata la Commissione di gara; i verbali delle sedute della Commissione di gara 1/8/2025, 21/8/2025, 26/8/2025, 28/8/2025, 2/9/2025, 4/9/2025, 23/9/2025 e 14/10/2025; le schede predisposte dalla Commissione di gara contenenti le valutazioni sulle istanze presentate in relazione al compendio n. 5 - stabilimento balneare denominato "Bagni Marina"; la nota del Presidente della Commissione di gara 16/10/2025, prot. n. 30577 (trasmissione dei verbali al R.U.P. della procedura); le note comunali 2/12/20225, prot. n. 35448, 3/12/2025, prot. n. 35534 e 22/12/2025, prot. n. 37581 (con le quali è stata riscontrata l'istanza di accesso della Società ricorrente 31/10/2025 e successivo sollecito del 12/12/2025); e, per quanto possa occorrere, anche per l'annullamento di tutti gli atti della procedura comparativa ad evidenza pubblica per l'assentimento della concessione demaniale marittima relativa all'attività turistico-ricreativa sita sul litorale di Recco, lungomare Bettolo, ad uso stabilimento balneare denominato "Bagni Marina" e precisamente: delibera G.C. 28/12/2023, n. 198, avente ad oggetto "atto di indirizzo al responsabile dell'ufficio demanio marittimo relativo alle decisioni da assumere in ordine alle concessioni demaniali marittime per l'esercizio delle attività turistico ricreative e sportive in aree ricadenti sul demanio marittimo"; delibera G.C. 23/4/2024, n. 52, avente ad oggetto "atto di indirizzo per il riordino delle concessioni demaniali marittime e loro riassegnazione in ossequio alla DGC 198 del 28-12-2023"; delibera G.C. 16/7/2024, n. 90, avente ad oggetto "Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; delibera G.C. 1/10/2024, n. 120, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «procedure amministrative di attuazione D.G.C 198 del 23/12/2023 e D.G.C 52 del 23/04/2024 atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative»"; determina del Responsabile Settore LL.PP. - Manutenzione e Demanio Marittimo 11/11/2024, n. 103, avente ad oggetto "procedure amministrative di attuazione della D.G.C. n. 198 del 23/12/2023, della D.G.C. n. 52 del 23/04/2024 e D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative» - approvazione verbale e pubblicazione avvisi ai sensi dell'art. 18 reg.es.cod.nav."; avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune di Recco in data 11/11/2024; disciplinare della procedura comparativa, così come modificato nel corso della procedura (e, da ultimo, con delibera G.C. n. 50/2025); scheda dei criteri da applicare alla procedura selettiva; delibera G.C. 28/11/2024, n. 163, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «Procedure amministrative di attuazione DGC 198 del 23/12/2023 e 52 del 23/04/2024 - atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; delibera G.C. 4/4/2025, n. 50, avente ad oggetto "modifica della Delibera di Giunta Comunale n. 163 del 28/11/2024 ad oggetto «Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 - atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; del "chiarimento" (privo di data e sottoscrizione) pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale del Comune di Recco e aggiornate al 24/7/2025 in relazione alla domanda n. 1 (concernente la documentazione da produrre da parte del concessionario uscente) nell'ambito delle procedure amministrative di attuazione delle delibere di Giunta Comunale nn. 198/2023 e 52/2024 e tutti gli atti comunali di approvazione di tale "chiarimento". Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 16 gennaio 2026, per l'annullamento previa sospensione: della nota del Responsabile Unico del procedimento del Comune di Recco 30/10/2025, prot. n. 32270, con la quale è stato comunicato che "a seguito dell'analisi della documentazione tecnica contenuta nel plico presentato in data 29/07/2025 prot. 21207 l'offerta da Voi proposta per il Compendio n. 5 riguardante lo stabilimento balneare denominato "Bagni Marina" situato in Lungomare Bettolo, non risulta aggiudicataria della concessione demaniale marittima oggetto di riassegnazione"; della determinazione del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 30/10/2025, n. 110, avente ad oggetto "procedure comparative ad evidenza pubblica relative alla riassegnazione delle concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative di cui alla G.G.C. n. 90 del 16/07/2024 e s.m.i.. Approvazione verbali sedute commissione di gara"; della graduatoria finale della procedura relativa al compendio 5 – stabilimento balneare denominato "Bagni Marina", allegata alla citata determinazione comunale n. 110/2025; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37604, avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163/2024-D.G.C. n.50/2025 – Richiesta proroga concessione demaniale marittima – nota del 22/12/2025 prot. n. 37513"; della nota del Responsabile del Settore Lavori Pubblici – Servizio Lavori Pubblici del Comune di Recco 22/12/2025, n. 37605 avente ad oggetto "Procedura comparativa ad evidenza pubblica per la riassegnazione delle concessioni demaniali marittime ex D.C.G. n. 90/2024 - D.G.C. n. 163./2024-D.G.C. n.50/2025 – Comunicazione in merito riconsegna delle aree demaniali marittime"; dell'eventuale provvedimento di aggiudicazione definitiva della procedura (non conosciuto); di ogni ulteriore atto antecedente, presupposto, successivo e/o comunque connesso, ancorché non conosciuto dalla Società ricorrente, ivi compresi: la determinazione del Responsabile del Servizio LL.PP. – Manutenzione – Servizio Idrico Integrato – Demanio Marittimo 31/7/2025, n. 69, con la quale è stata nominata la Commissione di gara; i verbali delle sedute della Commissione di gara 1/8/2025, 21/8/2025, 26/8/2025, 28/8/2025, 2/9/2025, 4/9/2025, 23/9/2025 e 14/10/2025; le schede predisposte dalla Commissione di gara contenenti le valutazioni sulle istanze presentate in relazione al compendio n. 5 – stabilimento balneare denominato "Bagni Marina"; la nota del Presidente della Commissione di gara 16/10/2025, prot. n. 30577 (trasmissione dei verbali al R.U.P. della procedura); le note comunali 2/12/20225, prot. n. 35448, 3/12/2025, prot. n. 35534 e 22/12/2025, prot. n. 37581 (con le quali è stata riscontrata l'istanza di accesso della Società ricorrente 31/10/2025 e successivo sollecito del 12/12/2025); e, per quanto possa occorrere, anche per l'annullamento di tutti gli atti della procedura comparativa ad evidenza pubblica per l'assentimento della concessione demaniale marittima relativa all'attività turistico-ricreativa sita sul litorale di Recco, lungomare Bettolo, ad uso stabilimento balneare denominato "Bagni Marina" e precisamente: delibera G.C. 28/12/2023, n. 198, avente ad oggetto "atto di indirizzo al responsabile dell'ufficio demanio marittimo relativo alle decisioni da assumere in ordine alle concessioni demaniali marittime per l'esercizio delle attività turistico ricreative e sportive in aree ricadenti sul demanio marittimo"; delibera G.C. 23/4/2024, n. 52, avente ad oggetto "atto di indirizzo per il riordino delle concessioni demaniali marittime e loro riassegnazione in ossequio alla DGC 198 del 28-12-2023"; delibera G.C. 16/7/2024, n. 90, avente ad oggetto "Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; delibera G.C. 1/10/2024, n. 120, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «procedure amministrative di attuazione D.G.C 198 del 23/12/2023 e D.G.C 52 del 23/04/2024 atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative»"; determina del Responsabile Settore LL.PP. – Manutenzione e Demanio Marittimo 11/11/2024, n. 103, avente ad oggetto "procedure amministrative di attuazione della D.G.C. n. 198 del 23/12/2023, della D.G.C. n. 52 del 23/04/2024 e D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico - ricreative» - approvazione verbale e pubblicazione avvisi ai sensi dell'art. 18 reg.es.cod.nav."; avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune di Recco in data 11/11/2024; disciplinare della procedura comparativa, così come modificato nel corso della procedura (e, da ultimo, con delibera G.C. n. 50/2025); scheda dei criteri da applicare alla procedura selettiva; delibera G.C. 28/11/2024, n. 163, avente ad oggetto "modifica della D.G.C. n. 90 del 16/07/2024 «Procedure amministrative di attuazione DGC 198 del 23/12/2023 e 52 del 23/04/2024 – atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; delibera G.C. 4/4/2025, n. 50, avente ad oggetto "modifica della Delibera di Giunta Comunale n. 163 del 28/11/2024 ad oggetto «Procedure amministrative di attuazione delibera di Giunta Comunale n. 198 del 23/12/2023 e n. 52 del 23/04/2024 – atto di indirizzo in materia di concessioni demaniali marittime per attività turistico-ricreative»"; del "chiarimento" (privo di data e sottoscrizione) pubblicato nelle FAQ reperibili sul sito internet istituzionale del Comune di Recco e aggiornate al 24/7/2025 in relazione alla domanda n. 1 (concernente la documentazione da produrre da parte del concessionario uscente) nell'ambito delle procedure amministrative di attuazione delle delibere di Giunta Comunale nn. 198/2023 e 52/2024 e tutti gli atti comunali di approvazione di tale "chiarimento".