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Ordinanza

Ordinanza n. 10096/2026 - Roma, Sezione 4Q

per l'annullamento - del Decreto Direttoriale del Ministero dell''Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, Dipartimento delle politiche competitive della qualità agroalimentare della pesca e dell''ippica, Direzione Generale per la promozione della qualità agroalimentare, a firma del Direttore Generale, n. 0633056 del 15 novembre 2023, pubblicato sul sito istituzionale del Ministero il 12 gennaio 2024 (doc. 1.1.), di approvazione della graduatoria definitiva relativa ai Programmi presentati a valere sull''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2022, della graduatoria stessa – denominata “Graduatoria dei Programmi” – costituente Allegato 1 al Decreto Direttoriale n. 0633056 del 15 novembre 2023 (doc. 1) nonché, per quanto occorra, della medesima relativa pubblicazione; - del verbale della Commissione di valutazione del 19 ottobre 2023 trasmesso con prot. n. 584063 del 20 ottobre 2023, recante la graduatoria definitiva dei progetti presentati (di cui si conoscono solo gli estremi); - per quanto occorrer possa, del Decreto Direttoriale del Ministero dell''Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, Dipartimento delle politiche competitive della qualità agroalimentare ippiche e della pesca, Direzione Generale per la promozione della qualità agroalimentare e dell''ippica, a firma del Direttore Generale, prot. n. 342515 del 30 giugno 2023 di approvazione della graduatoria qualificata come provvisoria, relativa ai Programmi presentati a valere sull''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2022, della graduatoria stessa – denominata “Graduatoria dei Programmi” – costituente Allegato 1 al Decreto Direttoriale prot. n. 342515 del 30 giugno 2023 (doc. 9), nonché, sempre per quanto occorra, del relativo messaggio a mezzo posta elettronica certificata del 30 giugno 2023 (doc. 10), della “Griglia di Valutazione_217_Conapi_Copertina” (doc. 18.1.), della “Griglia di Valutazione_217_Conapi_Val 1” (doc. 18.2.), della “Griglia di Valutazione_2017_Conapi_Val 2” (doc. 18.3.), della “Griglia di Valutazione_217_Conapi_Val 3” (doc. 18.4.), della nota in data 28 giugno 2023 avente ad oggetto “Trasmissione verbale unico della Commissione di valutazione nominata con DM n.621652 del 05/12/2022 – Graduatoria provvisoria finale” (doc. 18.5.), del “Verbale della Commissione di Valutazione dei contratti di filiera V bando nominata con D.M. 621652 del 5 dicembre 2022” (doc. 18.6.); - di ogni altro atto a qualsiasi titolo presupposto, conseguente e comunque collegato a quelli sopra indicati, allo stato anche non conosciuti, ivi compresi, per quanto occorrer possa, nelle sole parti in cui fossero ritenuti costituire presupposto dell''impugnata collocazione in graduatoria: (i) del Decreto prot. n. 673777 del 22 dicembre 2021 del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, con cui sono stati definiti i criteri, le modalità e le procedure per l''attuazione dei contratti di filiera nel settore agroalimentare e dei relativi allegati (doc. 7); (ii) dell''Avviso pubblico prot. n. 182458 del 22 aprile 2022 e dei relativi allegati, recante le caratteristiche, le modalità e le forme per la presentazione delle domande di accesso ai contratti di filiera per il settore agricolo e agroalimentare e le modalità di erogazione delle agevolazioni di cui al Decreto prot. n. 0673777 del 22 dicembre 2021 (doc. 3); (iii) dell''Avviso prot. n. 324752 del 21 luglio 2022 avente ad oggetto “Modifiche all''Avviso prot. n. 182458 del 22.04.2022” e dei relativi allegati (doc. 4); (iv) dell''Avviso pubblico prot. n. 032485 del 21 luglio 2022 recante Consolidato dell''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2022 e dell''Avviso prot. n. 324752 del 21 luglio 2022 e dei relativi allegati (doc. 5); (v) della circolare prot. n. 525180 del 27 settembre 2023, relativa alle modalità di presentazione della proposta definitiva di Contratto di Filiera di cui all''art. 10 dell''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2002, modificato con Avviso prot. n. 324752 del 21 luglio 2022 (doc. 20); (vi) della circolare del 7 febbraio 2024, sulla modalità di invio della proposta definitiva di Contratto di Filiera a valere sui fondi del PNC, di cui all''art. 10 dell''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2022, modificato con Avviso prot. n. 324752 del 21 luglio 2022, e relativi moduli da allegare (doc. 22); (vii) della nota prot. n. 70124 del 13 febbraio 2024, di proroga del termine per la presentazione dei progetti definitivi di cui all''Avviso prot. n. 182458 del 22 aprile 2022 e s.m. (doc. 21); nonché, per l''accertamento e la declaratoria - delle pretese tutte proposte con il presente ricorso e volte a vedere il programma presentato da Conapi in posizione ricompresa tra quelle per le quali vi è disponibilità finanziaria per la relativa copertura e condanna all''Amministrazione all''assunzione di ogni iniziativa a tal fine necessaria, e, ove necessario ai fini della tutela delle pretese della parte ricorrente, con declaratoria d''inefficacia di eventuali Contratti di Filiera medio tempore stipulati dall''Amministrazione in pregiudizio di tali pretese; nonché, ancora, - per il risarcimento dei danni.

Giustizia amministrativa202403359

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. IV quaterOrdinanzaAzione di annullamento

Atto impugnato: graduatoria definitiva dei programmi presentati per l'accesso ai contratti di filiera e gli atti presupposti, con collocazione del programma in posizione inizialmente non finanziata

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale di approvazione della graduatoria definitiva relativa ai programmi presentati a valere sull'avviso pubblico per i contratti di filiera nel settore agricolo e agroalimentare, nonché la graduatoria, il verbale della commissione di valutazione, la graduatoria provvisoria e gli ulteriori atti presupposti. Ha chiesto l'inserimento del proprio programma tra quelli finanziabili, la condanna dell'amministrazione all'adozione degli atti necessari, l'eventuale declaratoria di inefficacia dei contratti di filiera stipulati medio tempore e il risarcimento dei danni. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificati i singoli vizi di legittimità dedotti. Nel corso del giudizio, il ricorrente ha riferito che l'ampliamento della dotazione finanziaria aveva consentito di ricomprendere il proprio programma tra quelli ammessi al finanziamento; ha quindi trasmesso il contratto di filiera e la proposta definitiva, sottoscritti il 12 marzo 2026, chiedendo il differimento dell'udienza in attesa della stabilizzazione degli atti relativi al finanziamento, anche in relazione alla domanda risarcitoria.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito del ricorso né ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. Considerata l'istanza di rinvio, motivata dall'ammissione del programma al finanziamento a seguito dell'ampliamento della dotazione finanziaria e dalla necessità di attendere la stabilizzazione degli atti relativi al finanziamento, ha disposto il rinvio dell'udienza pubblica dall'udienza del 20 maggio 2026 all'11 novembre 2026. Il Ministero aveva chiesto la declaratoria di cessata materia del contendere, rilevando l'avvenuta sottoscrizione del contratto di filiera, ma il giudice non si è pronunciato su tale richiesta. Nessuna statuizione sulle spese risulta dal dispositivo.

Come è indicizzato

MaterieBandi di finanziamento e graduatorieDecisione e riti speciali
RamiContributi e finanziamenti pubbliciProcesso amministrativo
IstitutiSopravvenuta carenza di interesse

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