Decreto ministeriale n. 345 del 22/12/2023

Rimodulazione degli allegati e delle tempistiche della misura PNRR M2C2-I 4.2

Il decreto aggiorna la programmazione degli interventi per lo "Sviluppo trasporto rapido di massa" nell’ambito del PNRR, recependo gli esiti della revisione REPowerEU e la conseguente ridefinizione di milestone e target. Il provvedimento interviene sul DM 16 novembre 2021, n. 448, mantenendone fermo l’impianto salvo le modifiche espressamente introdotte.

Base normativa e finalità

Il decreto richiama il Regolamento (UE) 2021/241, il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, il d.P.C.M. 9 luglio 2021, il PNRR approvato con decisione ECOFIN del 13 luglio 2021, il decreto MEF 6 agosto 2021, la legge n. 3/2003 sul CUP e la delibera CIPE n. 63/2020. La finalità è adeguare la disciplina attuativa della misura M2C2-I 4.2 alle nuove scadenze e alla nuova articolazione degli interventi derivante dal processo di revisione degli investimenti PNRR - REPowerEU.

Milestone e target richiamati

Nelle premesse vengono riportate le scadenze della misura M2C2-4.2:

• M2C2-24: notifica dell’aggiudicazione degli appalti per la realizzazione di infrastrutture per sistemi di TRM entro il 31 dicembre 2023;
• M2C2-25: notifica dell’aggiudicazione degli appalti per la fornitura di materiale rotabile a zero emissioni per sistemi di TRM e per il potenziamento delle infrastrutture di sistemi di TRM esistenti entro il 30 settembre 2024, per almeno 85 unità di materiale rotabile e almeno 5 interventi di potenziamento;
• M2C2-25bis: completamento di almeno 5 interventi di potenziamento delle infrastrutture di sistemi di TRM esistenti entro il 30 giugno 2026;
• M2C2-25ter: fornitura di almeno 85 unità di materiale rotabile a zero emissioni per sistemi di TRM entro il 30 giugno 2026;
• M2C2-26: realizzazione di almeno 231 km di infrastrutture per sistemi di TRM, di cui almeno 96 km per sistemi metropolitani o tranviari e almeno 135 km per sistemi filoviari/BRT e impianti a fune, entro il 30 giugno 2026.

Interventi e modifiche introdotte

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale degli allegati 1 e 2 del DM n. 448/2021, già modificati nei soli CUP dal decreto dirigenziale 7 settembre 2022, n. 258. Le tempistiche di attuazione degli interventi già inseriti nei due allegati sono quindi aggiornate in coerenza con la nuova configurazione delle milestone e dei target.

Il decreto prende atto di due criticità segnalate dagli enti attuatori: il Comune di Palermo ha comunicato l’impossibilità di conseguire l’OGV entro l’anno e di rispettare il termine di completamento PNRR di giugno 2026 per il sistema tram Palermo - Fase II; la Città metropolitana di Napoli ha comunicato l’impossibilità di aggiudicare i lavori entro il 31 dicembre 2023 per il progetto di ammodernamento della rete autofiloviaria provinciale.

Sulla base di tali elementi, il decreto prevede la sostituzione dell’intervento napoletano con la "Linea tranviaria SIR3: tratta Stazione - Voltabarozzo" del Comune di Padova, alla quale è assegnato un contributo di € 14.642.359,10 per l’adeguamento della flotta esistente ai fini dell’interoperabilità sulla rete e per coprire i costi generati dagli obblighi e impegni PNRR, trattandosi di intervento già avviato. Inoltre, viene inserito tra gli interventi a legislazione vigente il progetto "Linea 2 Tratta 2 Variante alternativa al centro storico" del Comune di Firenze.

Quadro degli allegati finanziari

Gli allegati riportano l’elenco dei progetti con ente beneficiario, denominazione, CUP, sistema di trasporto, tipologia di intervento, milestone/target di riferimento e riparto delle risorse. Nell’allegato 1 sono indicati i nuovi interventi, con un totale di € 2.200.000.000,00 di finanziamento PNRR. Nell’allegato 2 sono elencati gli interventi a legislazione vigente, per un totale di € 1.400.000.000,00.

Gli importi sono ripartiti tra costo ammissibile, finanziamento PNRR e, ove previsto, altre fonti europee o risorse nazionali/altre. Tra gli interventi elencati figurano, tra gli altri, opere tranviarie, metropolitane, filoviarie, busvia/BRT e impianti a fune in diversi comuni e città metropolitane, inclusi Bergamo, Bologna, Firenze, Genova, Milano, Padova, Perugia, Roma, Trieste, Bari, Catania, Napoli, Palermo e Taranto.

Clausola di salvezza

Il decreto chiude prevedendo che, salvo le integrazioni espressamente introdotte, restano ferme tutte le disposizioni del DM 16 novembre 2021, n. 448.