Sentenza n. 1520/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il decreto ministeriale che vieterebbe la costituzione e l'approvazione di più di una classe collaterale per ciclo, le note dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania e dell'Ambito Territoriale di Napoli recanti il diniego e le disposizioni operative sul funzionamento delle scuole paritarie per l'anno scolastico 2024/2025, nonché ulteriori atti presupposti, tra cui una circolare ministeriale e un regolamento ministeriale, deducendo l'illegittimità dell'interpretazione amministrativa posta a fondamento del diniego di autorizzazione al funzionamento in regime di parità delle classi collaterali. Con motivi aggiunti ha impugnato la nota ministeriale di conferma del diniego e gli eventuali ulteriori atti confermativi. Prima della decisione nel merito, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione del giudizio.

La decisione

Il TAR ha dichiarato improcedibili sia il ricorso introduttivo sia i motivi aggiunti per sopravvenuta carenza di interesse, ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. Il giudice ha rilevato che il processo amministrativo è nella disponibilità della parte che lo ha instaurato e che, in applicazione del principio della domanda, il giudice non può decidere nel merito quando il ricorrente dichiari, prima della discussione, di non avere più interesse alla pronuncia di annullamento. Non sono stati quindi esaminati i vizi dedotti contro il diniego e gli atti presupposti. Le spese di lite sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare l'improcedibilità del ricorso quando sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell'ambito della disciplina applicabile alla definizione del giudizio.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale base normativa per l'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi della parte ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• Nel processo amministrativo, la sopravvenuta carenza di interesse dichiarata dal ricorrente prima della decisione nel merito comporta l'improcedibilità del ricorso ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a., senza esame dei motivi di illegittimità dedotti.
• In applicazione del principio della domanda, il processo amministrativo resta nella disponibilità della parte che lo ha instaurato; il giudice non può pronunciare nel merito quando il ricorrente dichiari di non avere più interesse alla decisione di annullamento.
• La dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse produce l'improcedibilità anche dei motivi aggiunti proposti contro atti confermativi o connessi, quando l'interesse alla decisione sia venuto meno per l'intero giudizio.

Come è indicizzato