Regolamento (UE) 2021/996

Modifica delle misure restrittive nei confronti della Bielorussia

Il regolamento (UE) 2021/996 del Consiglio modifica il regolamento (CE) n. 765/2006, che disciplina le misure restrittive dell'Unione nei confronti della Bielorussia. L'intervento si colloca nel quadro della decisione 2012/642/PESC e mira a recepire nel diritto dell'Unione le nuove deroghe introdotte a livello di PESC per evitare effetti indesiderati del regime di congelamento e per rispondere a esigenze umanitarie, operative e di sicurezza aerea.

Ambito materiale e collegamento con il regime sanzionatorio esistente

Il regolamento incide sul congelamento dei fondi e delle risorse economiche delle persone, entità e organismi elencati nel regime sanzionatorio bielorusso, nonché sul divieto di metterli a disposizione di tali soggetti. Il considerando richiama anche il più ampio impianto del regolamento (CE) n. 765/2006, che comprende il divieto di assistenza tecnica relativa a beni e tecnologie inclusi nell'elenco comune delle attrezzature militari dell'Unione, il divieto di esportazione di attrezzature che potrebbero essere usate per la repressione interna e i connessi divieti di assistenza tecnica, servizi di intermediazione, finanziamento e assistenza finanziaria, oltre alle restrizioni nei confronti dei vettori aerei bielorussi.

Nuova formulazione dell'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 765/2006

L'articolo 1 del regolamento sostituisce integralmente l'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 765/2006. In deroga all'articolo 2, le autorità competenti degli Stati membri, individuate tramite i siti web elencati nell'allegato II, possono autorizzare lo svincolo o la messa a disposizione di fondi o risorse economiche congelati, alle condizioni che ritengano appropriate, quando accertano che le somme o risorse siano destinate a uno dei casi tassativi previsti.

Le finalità ammesse sono le seguenti:

• esigenze di base delle persone elencate nell'allegato I e dei loro familiari a carico, incluse spese per alimenti, locazioni o garanzie ipotecarie, medicinali e cure mediche, imposte, premi assicurativi e utenze;
• pagamento di onorari ragionevoli e rimborso delle spese per servizi legali;
• pagamento di diritti o spese relativi alla normale gestione o custodia dei fondi o delle risorse congelati.

Deroghe connesse ai voli, alla crisi in Bielorussia e alla sicurezza aerea

La nuova lettera d) dell'articolo 3, paragrafo 1, consente anche di autorizzare pagamenti necessari per specifiche operazioni aeronautiche e di supporto umanitario. In particolare, sono ammessi i costi relativi a:

• voli per scopi umanitari, per evacuazione o rimpatrio di persone, o per iniziative di sostegno alle vittime di disastri naturali, nucleari o chimici;
• voli nell'ambito di procedure di adozione internazionale;
• voli necessari per partecipare a riunioni volte a cercare una soluzione alla crisi in Bielorussia o che promuovano gli obiettivi politici delle misure restrittive;
• in situazione di emergenza, l'atterraggio, il decollo o il sorvolo di un vettore aereo dell'Unione.

La lettera e) prevede inoltre una deroga per le spese necessarie ad affrontare questioni critiche chiaramente identificate in materia di sicurezza aerea, ma solo previa consultazione dell'Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza aerea.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede misure di recepimento nazionali.