Cassazione Penale, Sentenza n. 25469/2024 del 27/06/2024

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza che aveva revocato il beneficio della sospensione condizionale della pena per mancato risarcimento di Euro 600. Il ricorrente denunciava la nullità della notifica dell'avviso di udienza camerale per mancata conoscenza: notifiche tentate il 24 e 25 ottobre 2022 presso la residenza con attestazione di precaria assenza, successivo deposito presso la Casa comunale e spedizione di raccomandata che è tornata al mittente per "compiuta giacenza" per insufficienza dei dati del domicilio. Il ricorrente evidenziava incongruenze tra le attestazioni di accesso e la dichiarazione di insufficienza dell'indirizzo, nonché il fatto che l'ordinanza impugnata risultò poi notificata a mano alla figlia convivente in occasione della notifica dell'ordinanza stessa.

La decisione

La Corte ha ritenuto il ricorso fondato. Ha rilevato che la procedura di deposito presso la Casa comunale produce i suoi effetti solo se, cumulativamente, siano state percorse le altre vie di notifica previste dall'art. 157 cod. proc. pen. e che, in ogni caso, gli effetti della notificazione tramite Casa comunale decorrono dalla ricezione della raccomandata. Nel caso di specie la raccomandata non è stata recapitata per insufficienza dell'indirizzo nonostante i precedenti accessi presso la residenza (dove il destinatario era risultato irreperibile per precaria assenza), sicché la notifica si è rivelata inidonea ad assicurare la conoscenza effettiva dell'atto. La Corte ha qualificato la vicenda come causa di nullità assoluta della notificazione alla stregua dell'art. 179 cod. proc. pen., ha annullato l'ordinanza impugnata e ha disposto il rinvio al Tribunale di Napoli per nuovo giudizio.

Norme richiamate

• art. 157 cod. proc. pen.

  Disciplina le modalità di notificazione, prevedendo che il deposito presso la Casa comunale e i relativi adempimenti possono essere eseguiti solo dopo aver tentato cumulativamente le notifiche personali o a persone abilitate presso la casa di abitazione o il luogo di lavoro; il deposito produce effetti con l'affissione dell'avviso e la spedizione della raccomandata, i cui effetti decorrono dalla ricezione.

• art. 666 cod. proc. pen.

  Riferito alla fissazione e comunicazione dell'udienza camerale in materia di esecuzione; utilizzo combinato con art. 157 per le modalità di avviso e notificazione in sede esecutiva.

• art. 171 cod. proc. pen.

  Prevede le nullità di notificazione; nella giurisprudenza richiamata l'omissione degli adempimenti previsti dall'art. 157 può integrare la nullità ai sensi dell'art. 171 (lett. d) o f), a seconda dei casi) che ha carattere assoluto se incide sulla vocatio in ius.

• art. 178 lett. c) cod. proc. pen.

  Riguarda le ipotesi di nullità previste dal codice; contestata dal ricorrente come vizio della notifica.

• art. 179 cod. proc. pen.

  Stabilisce che la nullità assoluta e insanabile ricorre quando la notificazione è omessa o eseguita in forme tali da essere inidonea a determinare la conoscenza effettiva dell'atto; la Corte lo applica per qualificare la notifica come nulla quando la raccomandata non è pervenuta e le forme adottate sono risultate inidonee.

• art. 180 cod. proc. pen.

  Norma sui termini per la rilevazione delle nullità e sulle decadenze; la Corte richiama la distinzione tra vizi sanabili e vizi assoluti rispetto ai termini di impugnazione.

• art. 184 cod. proc. pen.

  Prevede la sanatoria delle violazioni delle forme di notificazione quando l'atto sia comunque pervenuto a conoscenza dell'interessato; la Corte distingue i casi in cui opera la sanatoria da quelli in cui sussiste nullità assoluta per inidoneità a determinare la conoscenza.

Massime di principio

• La notifica mediante deposito presso la Casa comunale può essere utilizzata solo dopo il preventivo esperimento cumulativo delle altre forme di notifica previste dall'art. 157 (consegna personale o a persone conviventi o al luogo di lavoro); il mancato rispetto di questo iter può determinare la nullità della notificazione.
• Gli effetti della notificazione tramite Casa comunale decorrono dalla effettiva ricezione della raccomandata: se la raccomandata non perviene (es. ritorno per insufficienza dell'indirizzo) la notifica è inidonea a determinare la conoscenza e può integrare nullità assoluta ai sensi dell'art. 179.
• Va valutata la distinzione tra mera irregolarità procedurale (suscettibile di sanatoria ex art. 184 se l'atto è comunque giunto a conoscenza) e forme di notificazione così difettose da essere inidonee a provocare conoscenza effettiva, che danno luogo a nullità insanabile.
• Quando risultano attestazioni di accessi presso una residenza e contemporaneamente la raccomandata ritorna per insufficienza dell'indirizzo, il giudice deve accertare se l'indirizzo era effettivamente conosciuto e raggiungibile; la mancata ricezione della raccomandata in presenza di prove di conoscenza dell'indirizzo può comportare l'annullamento del provvedimento impugnato.
• In materia di esecuzione, la regolarità della vocatio in ius è essenziale: difetti sostanziali nella notifica dell'udienza camerale incidono sul diritto di difesa e possono comportare l'annullamento e il rinvio per nuovo giudizio.