Ordinanza n. 25/2026 - Catanzaro, Sezione 1

Esito

La controversia

L’impresa ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione, l’aggiudicazione del lotto n. 5 disposta in favore dell’operatore economico primo graduato, nonché gli atti presupposti e consequenziali: verbali di ammissione e valutazione delle offerte, graduatoria, verbali relativi alla verifica dell’anomalia dell’offerta prima classificata, provvedimento conclusivo della verifica, verifica positiva dell’assenza delle cause di esclusione, proposta di aggiudicazione e comunicazione dell’esito. Sono state inoltre proposte la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, con domanda di subentro, e la condanna al risarcimento del danno in forma specifica o, in subordine, per equivalente. Il testo dell’ordinanza non espone i singoli motivi di illegittimità dedotti, limitandosi a dare conto dell’oggetto delle impugnazioni e delle domande proposte.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza cautelare esclusivamente ai fini della sollecita fissazione dell’udienza di merito, senza sospendere espressamente l’efficacia degli atti impugnati né anticipare una valutazione definitiva sulla fondatezza delle censure. Ha ritenuto che le esigenze cautelari fossero adeguatamente soddisfatte dalla celere trattazione del merito, anche considerando la durata quinquennale dell’appalto, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a. Il merito è stato fissato per l’udienza pubblica del 22 aprile 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare può essere assicurata mediante la sollecita fissazione dell’udienza di merito, quando tale misura sia idonea a soddisfare le esigenze cautelari senza necessità di sospendere l’atto impugnato.

Massime di principio

• Nella fase cautelare del processo amministrativo, il giudice può ritenere adeguatamente soddisfatte le esigenze del ricorrente disponendo la celere trattazione della causa nel merito, anziché sospendere l’efficacia del provvedimento impugnato, ai sensi dell’art. 55, comma 10, c.p.a.
• La durata pluriennale dell’affidamento può essere considerata dal giudice nella valutazione dell’urgenza e nell’individuazione di una tutela cautelare compatibile con la rapida definizione del merito.
• L’accoglimento dell’istanza cautelare ai soli fini della fissazione dell’udienza di merito non equivale all’annullamento o alla sospensione degli atti impugnati e non definisce la fondatezza delle censure sostanziali.

Come è indicizzato