Sentenza del 13/10/2016 n. 6020 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicabilità delle agevolazioni fiscali previste dall'art. 15 del d.P.R. n. 601/1973 alle operazioni di finanziamento a medio-lungo termine. La questione centrale era stabilire se il soggetto che aveva effettuato l'operazione potesse essere qualificato come azienda o istituto di credito, requisito soggettivo necessario per beneficiare dell'imposta sostitutiva e delle agevolazioni in materia di imposte di registro, ipotecarie e catastali. La Corte ha chiarito che la nozione di azienda o istituto di credito è atecnica e può ricomprendere anche enti diversi dalle banche in senso stretto, ma deve comunque trattarsi di soggetti che esercitano effettivamente attività creditizia.

Norme richiamate

• Art. 15 del d.P.R. n. 601/1973

  Le agevolazioni fiscali per i finanziamenti a medio-lungo termine spettano soltanto quando le operazioni sono effettuate da aziende o istituti di credito, intesi in senso non meramente formale, ma come soggetti che esercitano effettivamente attività creditizia.

Massime di principio

• Per applicare un'agevolazione fiscale subordinata a un requisito soggettivo, non è sufficiente che l'operatore svolga un'attività finanziaria generica: deve possedere la qualifica richiesta dalla norma e svolgere concretamente l'attività indicata.
• Le nozioni normative atecniche possono essere interpretate in modo ampio, ma non fino a includere soggetti estranei alla funzione economica considerata dalla legge.
• Nel caso di agevolazioni riservate a banche, aziende o istituti di credito, occorre verificare sia la natura giuridica del soggetto sia l'effettivo esercizio dell'attività di concessione del credito.
• Se manca il requisito soggettivo previsto dalla norma, l'agevolazione non può essere applicata anche quando l'operazione abbia caratteristiche oggettive compatibili con il finanziamento agevolato.