Provvedimento AGCM I866 n. 31154 del 03/04/2024

I866 – Accordi tra fonderie: estensione dell’istruttoria su coordinamento dei prezzi e indicatori Assofond

Il provvedimento riguarda un procedimento antitrust avviato ai sensi dell’art. 14 della legge n. 287/1990 per verificare possibili intese restrittive della concorrenza nel settore della produzione di getti di ghisa. L’Autorità non accerta l’infrazione, ma amplia l’oggetto e i destinatari dell’istruttoria sulla base degli elementi emersi dalle ispezioni e della documentazione acquisita.

Parti e origine del procedimento

L’istruttoria era stata inizialmente avviata nei confronti di C2MAC Group S.p.A., Fonderia Corrà S.p.A., Fonderie Orazio e Fortunato De Riccardis S.r.l., Fonderie Guido Glisenti S.p.A., Lead Time S.p.A., Pilenga Baldassarre Foundry S.r.l. e Fonderie Mora Gavardo S.p.A., tutte attive in Italia nel settore della produzione di getti di ghisa.

L’oggetto originario dell’indagine era il coordinamento degli aumenti dei prezzi di listino dei getti di ghisa da applicare ai clienti, condotta che l’AGCM aveva ricondotto a possibili violazioni dell’art. 101, par. 1, TFUE.

Accertamenti ispettivi e contesto competitivo

Nel corso degli accertamenti ispettivi del 20 settembre 2023, effettuati presso le sedi delle imprese coinvolte, nonché presso Zanardi Fonderie S.p.A., S.A.S. Società Assofond Servizi S.r.l. e l’associazione di categoria Assofond, sono emersi elementi documentali rilevanti per l’istruttoria.

Dalla documentazione acquisita, l’Autorità ritiene che almeno dal 2021 le parti abbiano coordinato le rispettive strategie commerciali anche in ambito associativo. Il coordinamento contestato si inserirebbe inoltre in un contesto competitivo già affievolito dalla presenza degli indicatori Assofond, elaborati a partire dal 2002 e, in parte, anche in epoca anteriore, ai quali le fonderie avrebbero fatto riferimento per giustificare gli aumenti di prezzo oggetto di contestazione.

Estensione soggettiva dell’istruttoria

L’AGCM ha ritenuto che gli elementi raccolti consentano di ipotizzare il coinvolgimento nel coordinamento e nei connessi profili di concertazione anche di ulteriori imprese del settore, e in particolare di:

• Zanardi Fonderie S.p.A.
• VDP Fonderia S.p.A.
• Fonderie Ariotti S.p.A.
• Ironcastings S.p.A.
• Fonderia Zardo S.p.A.
• ZML Industries S.p.A.
• Cividale S.p.A.
• Camozzi Group S.p.A.
• E.F. Group S.p.A.
• Assofond

Per questo motivo il procedimento è stato esteso soggettivamente anche nei loro confronti.

Ruolo di Assofond e estensione oggettiva

L’Autorità ha evidenziato la necessità di valutare, sotto il profilo dell’art. 101 TFUE, anche il ruolo di Assofond. L’associazione è considerata potenzialmente un veicolo e facilitatore del coordinamento tra le fonderie già destinatarie dell’avvio, oltre che soggetto coinvolto nella promozione e diffusione degli indicatori Assofond.

L’istruttoria è stata quindi estesa oggettivamente a tale profilo, almeno dal 2021, periodo nel quale emergono le evidenze più significative della concertazione contestata.

Esito del provvedimento e diritti procedurali

Il provvedimento dispone esclusivamente l’estensione del procedimento e non contiene ancora un accertamento definitivo dell’illecito né una sanzione.

Sono inoltre stabiliti i seguenti adempimenti procedurali:

• nomina della dott.ssa Maria Luisa Cirrincione quale responsabile del procedimento;
• termine di 30 giorni dalla notifica per l’esercizio del diritto di essere sentiti;
• richiesta di audizione da presentare almeno 15 giorni prima della scadenza del termine;
• possibilità per i legali rappresentanti delle parti, o loro delegati, di prendere visione degli atti presso la Direzione Cartelli, Leniency e Whistleblowing;
• notifica ai soggetti interessati e pubblicazione nel Bollettino AGCM.

Il provvedimento si colloca dunque in una fase istruttoria avanzata, volta ad approfondire una possibile intesa restrittiva tra fonderie e il ruolo dell’associazione di categoria nella circolazione e legittimazione di parametri commerciali suscettibili di coordinamento concorrenziale.