Provvedimento AGCM A567 n. 31168 del 18/04/2024

Robert Bosch GmbH - presunto abuso nel mercato degli ABS per e-bike e pubblicazione degli impegni

Il provvedimento non chiude il merito dell’istruttoria, ma dispone la pubblicazione degli impegni presentati da Robert Bosch GmbH nell’ambito di un procedimento avviato per una possibile violazione dell’art. 102 TFUE nel mercato degli ABS per e-bike. L’Autorità valuta preliminarmente gli impegni come non manifestamente infondati e idonei alla consultazione pubblica.

Parti e origine del procedimento

L’istruttoria è stata aperta con provvedimento n. 30765 del 5 settembre 2023 nei confronti di Robert Bosch GmbH, ai sensi dell’art. 14 della legge n. 287/1990, per accertare l’esistenza di una violazione dell’art. 102 TFUE. Il provvedimento in esame interviene nella fase successiva, dedicata alla valutazione e pubblicazione degli impegni proposti dalla parte.

Contesto competitivo e oggetto delle preoccupazioni antitrust

Il fascicolo riguarda il mercato degli ABS nelle e-bike e, in particolare, le condizioni di interoperabilità tra gli e-kit Bosch (BES3 ed eventuali evoluzioni successive) e soluzioni ABS sviluppate da produttori terzi. Le preoccupazioni concorrenziali emergono anche in relazione alle clausole contrattuali e alla disciplina della garanzia per i componenti del sistema Bosch, con potenziali effetti sull’accesso al mercato e sulla libertà di integrazione di soluzioni alternative.

Impegni presentati da Bosch

Bosch ha comunicato il 8 marzo 2024 impegni ai sensi dell’art. 14-ter L. 287/1990, strutturati come segue:

• consentire ai produttori di ABS terzi con dispositivi a 36v di interoperare con gli e-kit Bosch, tramite un piano di acquisizione con strumenti gratuiti per sviluppo e test, un piano di sviluppo congiunto per il collegamento hardware e software, l’evasione degli ordini di cavi di collegamento e la messa a disposizione di un gruppo di ingegneri;
• prevedere un supporto ai progetti di acquisizione e sviluppo per 3 anni dall’accettazione degli impegni, e un obbligo di fornitura per 5 anni dalla conclusione del progetto di sviluppo;
• modificare la clausola del Contratto di Fornitura Globale Bosch relativa all’assistenza in garanzia, chiarendo che sostituzione o modifica di componenti BES non incidono sulla garanzia salvo che tali modifiche o il componente di terzi abbiano oggettivamente causato il difetto o danno, con aggiornamento dei contratti in essere e del Manuale Bosch ebike;
• mantenere tale impegno a tempo indeterminato e informare le controparti con contratti vigenti entro 8 settimane dall’accettazione definitiva;
• nominare un fiduciario incaricato del monitoraggio, soggetto ad approvazione dell’Autorità, con competenza tecnica e indipendenza adeguate, da proporre entro 30 giorni dall’accettazione finale degli impegni.

Valutazione dell’Autorità e fase procedurale

L’AGCM osserva che gli impegni, considerati complessivamente, appaiono non manifestamente infondati e quindi suscettibili di pubblicazione, pur restando impregiudicata ogni valutazione sulla loro idoneità sostanziale a risolvere le problematiche concorrenziali emerse in avvio di istruttoria.

Pubblicazione e termini per le osservazioni

L’Autorità ha deliberato:

• la pubblicazione sul proprio sito internet in data 22 aprile 2024 degli impegni presentati da Bosch, allegati al provvedimento;
• il termine del 22 maggio 2024 per l’invio delle osservazioni scritte da parte dei terzi interessati;
• il termine del 21 giugno 2024 per eventuali repliche di Bosch alle osservazioni dei terzi e per la presentazione di modifiche accessorie agli impegni.

Il provvedimento ha quindi natura procedurale e non contiene, allo stato, un accertamento dell’infrazione né una sanzione.