Ordinanza n. 218/2026 - Palermo, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato gli esiti del Lotto 4 di una procedura aperta articolata in dieci lotti, contestando la pretesa mancata attribuzione o verbalizzazione dei punteggi relativi alle offerte tecniche, caratterizzate da numerosi criteri e sottocriteri. Ha chiesto la sospensione cautelare degli atti di gara, la dichiarazione di inefficacia della convenzione e dell'eventuale contratto attuativo stipulato con l'aggiudicataria, nonché l'accertamento del diritto all'ostensione integrale delle offerte tecniche degli altri concorrenti e l'annullamento del diniego tacito di accesso. Le controparti hanno formulato anche contestazioni in rito, sulle quali l'ordinanza non si pronuncia in via definita.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare per carenza, allo stato, di adeguato fumus boni iuris. Ha rilevato che il verbale n. 77 dava atto dell'attribuzione dei punteggi delle offerte tecniche sulla base delle valutazioni effettuate durante l'esame delle offerte e in conformità ai criteri stabiliti nella documentazione di gara; che i verbali successivi riportavano le tabelle con l'attribuzione dei punteggi per i dieci lotti; e che le controparti avevano prodotto le relative griglie di valutazione. L'ordinanza non decide nel merito il ricorso, né la domanda di accesso. Ha fissato l'udienza pubblica per il 1° dicembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti costituite; nulla è stato disposto nei confronti delle parti non costituite.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare nel processo amministrativo; sulla base di tale disposizione il TAR ha valutato il fumus boni iuris e ha respinto la domanda cautelare.

• art. 64 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente con riferimento alla domanda di accertamento del diritto di accesso; l'ordinanza non definisce tale domanda.

• art. 116 c.p.a.

  Richiamato dalla ricorrente per la tutela giurisdizionale in materia di accesso; la relativa questione non è stata decisa con l'ordinanza cautelare.

Massime di principio

• In sede cautelare, la contestazione secondo cui i punteggi delle offerte tecniche non sarebbero stati attribuiti o verbalizzati non presenta un adeguato fumus boni iuris quando i verbali attestano l'attribuzione dei punteggi secondo i criteri della lex specialis, i verbali successivi riportano le relative tabelle e l'amministrazione o le altre parti producono le griglie di valutazione.
• La tutela cautelare contro gli esiti di una gara richiede una plausibile dimostrazione, già nella fase sommaria, dell'illegittimità degli atti impugnati; la mera contestazione della verbalizzazione dei punteggi non è sufficiente quando la documentazione di gara evidenzia il percorso valutativo seguito dalla commissione.
• Il rigetto dell'istanza cautelare non definisce il merito dell'impugnazione né le eventuali domande connesse di inefficacia del contratto o di accesso agli atti, che restano devolute alla successiva trattazione del ricorso.

Come è indicizzato