Determinazione ADM 557996/2025

Lotteria Italia 2025: disciplina della manifestazione, dei biglietti e delle estrazioni

La determinazione direttoriale definisce l’intera cornice operativa della "Lotteria Italia" - manifestazione 2025, richiamando il regolamento generale delle lotterie nazionali del d.P.R. 20 novembre 1948, n. 1677, la legge 4 agosto 1955, n. 722, la legge 26 marzo 1990, n. 62, nonché le disposizioni successive in materia di lotterie a distanza, minori, pubblicità dei giochi e protezione dei dati personali. Il provvedimento disciplina la vendita, la partecipazione ai premi giornalieri, il premio speciale, l’estrazione finale, il pagamento dei premi e le attività promozionali collegate alla trasmissione RAI "Affari tuoi".

Quadro normativo e presupposti

Il provvedimento si colloca nel sistema delle lotterie nazionali differite, già regolato dai commi e decreti richiamati in premessa, tra cui:

• l’articolo 1, comma 292, della legge n. 311/2004, sulla regolamentazione delle lotterie differite e istantanee con partecipazione a distanza;
• l’articolo 24, comma 12, della legge n. 88/2009, relativo alle condizioni generali di gioco e alla raccolta a distanza;
• il decreto direttoriale 17 maggio 2011, n. 2011/17476/Giochi/LTT, sulle caratteristiche tecniche della raccolta a distanza;
• l’articolo 24, comma 20, del d.l. n. 98/2011, sul divieto di partecipazione dei minori di anni 18;
• il d.l. n. 87/2018, con il divieto di pubblicità dei giochi, fatta espressa esclusione per le lotterie nazionali ad estrazione differita;
• il Regolamento UE 2016/679 e il d.lgs. n. 196/2003 come modificato dal d.lgs. n. 101/2018, per il trattamento dei dati personali.

Viene inoltre richiamato l’ordine di servizio del 27 dicembre 2024, che attribuisce delega al Direttore Centrale Giochi, e il decreto ministeriale 26 maggio 2025, che per l’anno 2025 prevede l’abbinamento della "Lotteria Italia" a trasmissioni televisive. La gestione di alcune attività è stata affidata a "Lotterie Nazionali S.r.l." con determinazione 12 giugno 2025, n. 331654/RU.

Oggetto e durata della manifestazione

La lotteria ha inizio con la vendita dei biglietti il 1° settembre 2025 e termina il 6 gennaio 2026. La manifestazione è abbinata alla trasmissione giornaliera RAI denominata "Affari tuoi".

Biglietti, prezzo e modalità di produzione

Il biglietto della "Lotteria Italia" 2025 è prodotto in dodici rappresentazioni grafiche, consultabili sui siti istituzionali www.adm.gov.it e www.lotteria-italia.it. Il prezzo di vendita al pubblico è fissato in euro 5,00.

Sono previste due modalità di emissione:

• biglietti cartacei;
• biglietti digitali.

Il medesimo biglietto consente di concorrere:

• all’estrazione finale e ai premi speciali;
• ai premi giornalieri, tramite un codice di 10 cifre riportato in chiaro o in forma di QR code sul tagliando allegato al biglietto.

In fase di prima applicazione sono prodotti 11.000.000 di biglietti.

Biglietti cartacei

I biglietti cartacei sono prodotti in venti serie da 500.000 unità ciascuna, contraddistinte dalle lettere A, B, C, D, E, F, G, I, L, M, N, O, P, Q, R, S, T, U, V, Z. Qualora l’andamento delle vendite lo richieda, possono essere emesse ulteriori serie contraddistinte da doppia lettera.

Il biglietto cartaceo si compone di matrice e figlia, recanti la stessa serie e lo stesso numero. Il tagliando per i premi giornalieri non è vendibile separatamente e presenta un’area da grattare con la dicitura "SCOPRI IL CODICE E IL QR CODE", sotto la quale è impresso il codice di partecipazione.

Biglietti digitali

I biglietti digitali sono generati in due serie da 500.000 unità ciascuna, identificate con le lettere AA e AB, da immettere per la vendita online necessariamente una serie per volta. Anche per questi, in caso di necessità, possono essere emesse ulteriori serie a doppia lettera.

Al biglietto digitale è associata una matrice virtuale identificata da un codice univoco della giocata. Il tagliando per i premi giornalieri è reso disponibile in un’area dedicata con la dicitura "CODICE PREMI GIORNALIERI" e il codice è svelato automaticamente all’acquisto.

Distribuzione e vendita dei biglietti

La distribuzione dei cartacei è effettuata dall’affidatario del servizio fino alle ore 14:00 del 18 dicembre 2025. Successivamente, l’affidatario può avvalersi di distributori locali per garantire il rifornimento dei punti vendita fisici fino alla data dell’estrazione finale.

La vendita dei biglietti cartacei decorre dal 1° settembre 2025 e termina alle ore 20:30 del 6 gennaio 2026.

I biglietti digitali sono vendibili dal 1° settembre 2025 fino alle ore 8:00 del 5 gennaio 2026. L’acquisto avviene tramite le vetrine di gioco dei punti vendita a distanza autorizzati, il cui elenco è disponibile sul sito www.lotteria-italia.it. Per l’acquisto è necessario essere titolari di conto gioco presso uno dei punti vendita autorizzati.

Premi giornalieri

Per la manifestazione 2025 è prevista l’assegnazione di premi giornalieri mediante i codici riportati sui biglietti cartacei o digitali. La partecipazione può avvenire alternativamente:

• tramite telefonata da rete fissa al numero 894444;
• tramite SMS al numero 4770770;
• tramite registrazione sul sito www.lotteria-italia.it;
• inquadrando il QR code e proseguendo la registrazione sul sito o su app My Lotteries.

Il costo della telefonata è pari a euro 0,29, IVA inclusa, per chiamate da rete fissa degli abbonati aderenti all’iniziativa. Per gli SMS, il costo è quello del piano tariffario applicato dal gestore telefonico aderente; il possessore del biglietto riceve un SMS di conferma al costo massimo di euro 0,51, IVA inclusa.

Ogni codice collegato a un singolo biglietto consente una sola partecipazione, sia telefonica sia via SMS sia tramite registrazione online. Le partecipazioni possono essere effettuate fino alle ore 23:59:59 del 14 dicembre 2025.

Le operazioni sono svolte sotto la supervisione di una Commissione prevista con apposita determinazione dirigenziale, presieduta da un dirigente di seconda fascia ADM.

Estrazioni settimanali dei premi giornalieri

A partire dal 22 settembre 2025, ogni lunedì, o il martedì in caso di coincidenza con giorni festivi, fino al 9 dicembre 2025, la Commissione estrae sei codici identificativi tra quelli pervenuti entro le ore 23:59:59 della domenica precedente. A ciascuno dei sei biglietti corrispondenti è attribuito un premio di euro 10.000,00.

Se per circostanze eccezionali, anche legate alla programmazione televisiva, l’estrazione è anticipata o posticipata, si considerano i codici pervenuti fino alle ore 23:59:59 del giorno precedente l’estrazione.

I biglietti relativi ai codici estratti vengono comunicati, uno per ogni giornata, a partire dal 28 settembre 2025, durante le puntate dalla domenica al venerdì di "Affari tuoi", salvo variazioni dei palinsesti.

Estrazione speciale del 15 dicembre 2025

Il 15 dicembre 2025 la Commissione estrae, tra i codici inviati dalle ore 00:00:00 dell’8 dicembre 2025 alle ore 23:59:59 del 14 dicembre 2025, sei codici identificativi corrispondenti ad altrettanti biglietti, a ciascuno dei quali è attribuito un premio speciale di euro 20.000,00.

I relativi biglietti sono comunicati, uno al giorno, per sei puntate a partire dal 22 dicembre 2025, durante "Affari tuoi", salvo variazioni del palinsesto.

Regole particolari e pubblicazione dei vincitori

Se una trasmissione giornaliera non va in onda per cause di forza maggiore o per eventi non prevedibili, il premio resta comunque attribuito al biglietto corrispondente al codice estratto. Se l’ultima estrazione dei codici deve avvenire prima del termine finale di ricezione, è prevista un’ulteriore estrazione dopo tale termine per attribuire un numero di premi corrispondente ai giorni non partecipanti all’estrazione.

Il codice vincente è escluso dalle successive estrazioni. I codici e i dati identificativi dei biglietti vincenti, nonché l’importo dei premi, sono pubblicati sui siti www.adm.gov.it e www.lotteria-italia.it.

Premio speciale da euro 300.000,00

Per il 2025 è previsto un premio speciale di euro 300.000,00, attribuito anticipatamente rispetto all’estrazione finale mediante estrazione della serie e numero di un biglietto, secondo la procedura di cui all’articolo 9.

L’estrazione è prevista a partire dalle ore 20:30 del 6 gennaio 2026, in anteprima rispetto alla serata finale di "Affari tuoi", e viene trasmessa in diretta su RAI 1.

Se il biglietto estratto risulta invenduto, si procede all’annullamento dell’estrazione e a successive estrazioni sostitutive. Il biglietto già sorteggiato vincente non può partecipare alle successive operazioni per i premi di cui all’articolo 9.

Operazioni preliminari all’estrazione finale

La ripartizione della somma ricavata dalla vendita dei biglietti è effettuata ai sensi dell’articolo 17 del d.P.R. n. 1677/1948. Per le operazioni di estrazione e gli adempimenti connessi è richiamato il "Comitato per l’espletamento delle operazioni relative alle lotterie ad estrazione differita", già previsto dal decreto direttoriale 30 novembre 2012, la cui composizione sarà definita con successivo provvedimento.

I premi di prima categoria da attribuire con l’estrazione finale sono cinque; il primo premio è pari a euro 5.000.000,00.

Il Comitato, una volta accertato il ricavato e definita la massa premi, determina l’importo degli altri eventuali premi di prima categoria, esclusi quelli già attribuiti ai sensi degli articoli 6 e 7, e può stabilire ulteriori categorie di vincita, con numero e importo. Determina altresì i premi ai rivenditori, inclusi quelli relativi al premio speciale.

Le operazioni preliminari possono iniziare dalle ore 18:00 del 6 gennaio 2026.

Estrazione finale e abbinamento dei premi

L’estrazione finale si svolge a Roma, presso la sala delle lotterie nazionali ADM, il 6 gennaio 2026 dopo le ore 21:00, secondo gli articoli 14 e 15 del d.P.R. n. 1677/1948. Il pubblico può accedere alla sala dall’ingresso di via Anicia n. 11/b.

L’estrazione avviene mediante sette urne elettroniche:

• la prima urna contiene le sfere con le lettere delle serie immesse in vendita;
• le altre sei urne contengono le cifre da 0 a 9 per comporre il numero del biglietto.

In deroga, nella seconda urna da sinistra sono inserite le cifre 1, 2, 3, 4 e 0, poiché ogni serie è composta da 500.000 biglietti; se i sei numeri estratti sono tutti zero, si considera estratto il numero 500.000.

Terminata l’estrazione del biglietto vincente il premio speciale, si procede all’estrazione dei cinque premi di prima categoria e all’abbinamento casuale e segreto dei biglietti vincenti con cinque simboli apposti su cinque pacchi contenenti, in forma anonima, i numeri dei biglietti estratti.

Dopo la sigillatura dei pacchi e la segretazione dei simboli, si può procedere all’eventuale estrazione di ulteriori premi di altre categorie, attribuendoli in ordine di estrazione ai premi di categoria più elevata.

Se un biglietto risulta invenduto, l’estrazione corrispondente viene annullata e ripetuta. Se per qualsiasi motivo non fosse possibile effettuare l’estrazione il 6 gennaio 2026, essa verrà svolta in luogo, giorno e ora fissati con apposito provvedimento; in tal caso i premi di prima categoria sono attribuiti nell’ordine di estrazione. Lo stesso vale se, per cause di forza maggiore, la trasmissione "Affari tuoi" del 6 gennaio 2026 non viene effettuata.

Gioco televisivo di abbinamento dei cinque premi di prima categoria

Durante la trasmissione del 6 gennaio 2026 è previsto un gioco tra cinque personaggi famosi, che devono indovinare a quale regione italiana appartiene l’elemento mostrato dal conduttore. Prima della gara ciascun concorrente sceglie un pacco; successivamente i simboli vengono svelati e abbinati in modo casuale ai pacchi.

Le risposte avvengono secondo un sistema automatico di prenotazione. Ogni risposta esatta vale un punto; in caso di risposta errata il concorrente perde la possibilità di rispondere di nuovo e si passa agli altri. Se nessuno risponde correttamente o nessuno si prenota, il conduttore può ripetere il gioco o svelare la risposta e passare oltre.

Il concorrente che raggiunge per primo tre risposte esatte si classifica al primo posto e il simbolo del suo pacco riceve il primo premio; il gioco prosegue analogamente per il secondo, terzo e quarto classificato, mentre al quinto classificato è attribuito il quinto premio. Al termine, vengono aperti i cinque pacchi e comunicati i premi corrispondenti ai simboli di gioco.

In alternativa, se non è possibile assegnare i pacchi prima del gioco, l’operazione può essere svolta al termine, purché la scelta avvenga secondo criteri di assoluta casualità, in ordine di classifica, e con svelamento dei simboli alla presenza della Commissione.

Verbali e documentazione delle operazioni

Il verbale delle operazioni di estrazione è redatto dal dott. Davide Diamare, dirigente del competente ufficio ADM, ai sensi dell’articolo 14 del d.P.R. n. 1677/1948. In sua sostituzione possono intervenire la dott.ssa Donatella Urso Urso o la dott.ssa Alessandra Grossi, funzionari ADM.

Pagamento dei premi e documentazione richiesta

I biglietti vincenti dell’estrazione finale sono pubblicati nel bollettino ufficiale delle estrazioni compilato da ADM ai sensi dell’articolo 16 del d.P.R. n. 1677/1948.

Le richieste di pagamento devono pervenire entro 180 giorni dal giorno successivo alla pubblicazione del bollettino sul sito www.adm.gov.it, a pena di decadenza.

Il pagamento avviene previa domanda con indicazione delle generalità, dell’indirizzo e delle modalità di pagamento prescelte, mediante presentazione del titolo vincente integro e originale:

• all’Ufficio Premi di Lotterie Nazionali S.r.l., in Roma, viale del Campo Boario 56/D;
• oppure presso uno sportello della banca tesoriera di Lotterie Nazionali S.r.l., attualmente Intesa Sanpaolo, che ritira il titolo e lo inoltra alla società rilasciando ricevuta.

Documenti per i premi giornalieri

Per i biglietti cartacei è richiesto il tagliando integro e originale con il codice, insieme a documento di identità valido e codice fiscale. Per i biglietti digitali è richiesta la presentazione, da parte del titolare del conto gioco, di documento di identità valido, codice fiscale e stampa del promemoria di gioco oppure del codice univoco della giocata.

Documenti per i premi dell’estrazione finale e del premio speciale

Per i biglietti cartacei è necessario il biglietto integro e originale, con documento di identità valido e codice fiscale. Per i biglietti digitali valgono le medesime modalità previste per i premi giornalieri, con presentazione del promemoria di gioco o del codice univoco della giocata.

Premi ai rivenditori

Per i biglietti cartacei, il premio al rivenditore è riscosso con la matrice integra e originale, corredata da documento di identità valido e codice fiscale o partita IVA. Per i biglietti digitali, il rivenditore a distanza deve presentare documento di identità valido, codice fiscale o partita IVA e codice univoco della giocata.

Il pagamento dei premi è comunque subordinato alle procedure di validazione previste dalla normativa vigente.

Attività promozionali e comunicazioni informative

Durante "Affari tuoi" e in altri spazi concordati con apposita convenzione con RAI sono previsti lanci promozionali e comunicazioni informative sulla Lotteria Italia.

Nelle trasmissioni giornaliere di "Affari tuoi" dalla domenica al venerdì, dal 28 settembre 2025 al 5 gennaio 2026, al concorrente in possesso del pacco corrispondente al valore di euro 5,00 è attribuito un biglietto della Lotteria Italia.

Disposizioni finali

Le informazioni sulle percentuali e probabilità di vincita, richieste dal d.l. n. 158/2012 convertito dalla legge n. 189/2012, sono pubblicate sui siti www.adm.gov.it e www.lotteria-italia.it. Per tutto quanto non espressamente disciplinato, restano applicabili le norme vigenti.

Il provvedimento sarà pubblicato sul sito dell’Agenzia ai sensi di legge.