Determinazione ADM 681181/2025

Individuazione dei territori di competenza degli Uffici locali ADM e delle relative articolazioni

La determinazione formalizza la ripartizione territoriale degli Uffici locali dell’Agenzia delle dogane e dei monopoli e delle rispettive articolazioni, nell’ambito della riorganizzazione progressiva prevista dal Regolamento di Amministrazione. Il provvedimento si fonda sulle determinazioni direttoriali richiamate in premessa, sulla mappatura istruttoria delle competenze territoriali e sul concerto tra le Direzioni Accise, Dogane, Giochi e Organizzazione e Trasformazione digitale, sentita la Direzione centrale Legale e Contenzioso.

Quadro normativo e premesse

Tra le fonti e i presupposti richiamati figurano il decreto legislativo n. 300 del 1999, il decreto legislativo n. 165 del 2001, il decreto-legge n. 95 del 2012 convertito dalla legge n. 135 del 2012, lo Statuto ADM e il Regolamento di Amministrazione dell’Agenzia. Sono inoltre richiamate:

• la determinazione direttoriale prot. n. 81017/RU del 30 gennaio 2025, che disciplina l’organizzazione e l’articolazione degli Uffici delle Direzioni territoriali e degli Uffici locali ADM;
• la determinazione prot. n. 233570/RU del 17 aprile 2025, con cui la Direzione territoriale Emilia-Romagna e Marche è stata attivata dal 1° maggio 2025 quale Struttura pilota;
• la determinazione prot. n. 443624/RU del 10 luglio 2025, che attiva le restanti Direzioni territoriali dal 1° novembre 2025;
• l’articolo 11, comma 4, della determinazione del 30 gennaio 2025, che rinvia a un separato provvedimento per l’individuazione dei territori di competenza degli Uffici locali ADM.

Istruttoria e criteri adottati

La Direzione Organizzazione e Trasformazione digitale ha trasmesso la mappatura delle competenze territoriali delle articolazioni previste nel nuovo assetto organizzativo e ha concluso l’istruttoria sulle proposte formulate dalle Direzioni territoriali. La definizione dei territori è stata impostata secondo un approccio organico e sistemico, con criteri oggettivi riferiti a:

• estensione geografica dei Comuni;
• consistenza demografica della popolazione residente;
• numero di codici ditta accise;
• numero di punti vendita nei settori giochi e tabacchi presenti sul territorio comunale.

Dispositivo

L’articolo 1 stabilisce che gli Uffici locali ADM, insieme alle relative articolazioni istituiti e attivati con la determinazione prot. n. 443624/RU del 10 luglio 2025, esercitano le attività di servizio nell’ambito territoriale di competenza individuato nell’Allegato 1. Dalla data di decorrenza delle nuove disposizioni, tali Uffici esercitano i poteri e le competenze delle preesistenti strutture organizzative in continuità con i rapporti giuridici, anche ai fini dell’applicazione del Regolamento sui termini e i responsabili dei procedimenti amministrativi dell’Agenzia.

Decorrenza

L’articolo 2 rinvia, per l’efficacia delle disposizioni, alla data fissata dall’articolo 13 della determinazione direttoriale prot. n. 443624/RU del 10 luglio 2025. Il provvedimento non indica una data autonoma, ma si coordina con quella già prevista nell’atto organizzativo precedente.

Allegato 1: ripartizione dei territori

L’Allegato 1 costituisce parte integrante della determinazione e contiene l’elenco dettagliato dei territori affidati a ciascun Ufficio ADM e alle rispettive articolazioni. Il prospetto disciplina in modo puntuale le competenze territoriali di numerose strutture, tra cui uffici sede, aree territoriali, reparti locali, reparti territoriali e distaccamenti, per tutte le regioni interessate. In particolare, vengono individuati i Comuni assegnati alle singole sedi nelle Direzioni territoriali Lazio e Abruzzo, Liguria, Piemonte e Valle d’Aosta, Puglia, Molise e Basilicata, Toscana e Umbria, Veneto e Friuli-Venezia Giulia, Lombardia, Campania, Calabria, Sicilia, Sardegna e Trentino-Alto Adige.

L’Allegato evidenzia anche le sedi speciali e di presidio doganale/territoriale, tra cui aeroporti, porti, interporti, valichi e aree logistiche, ad esempio:

• aeroporti di Ciampino, Fiumicino, Genova, Firenze, Pisa, Venezia, Verona, Malpensa, Linate, Bari, Brindisi, Pescara, Lamezia Terme, Catania, Palermo, Cagliari, Bolzano, Perugia e altri;
• porti e interporti quali Genova Passo Nuovo e Prà, Vado Ligure, Porto di Trieste, Monfalcone, Porto Nogaro, Interporto di Marghera, Interporto di Orbassano, Interporto di Trento, Porto Canale di Cagliari, Porto di Vibo Valentia, Porto di Augusta, Porto di Termini Imerese, Porto di Vasto, Porto di Brindisi e altri;
• valichi e presidi specifici come Fernetti, Ponte Chiasso, Valsolda, Malpensa, Gaggiolo, Luino, Ponte Tresa, Resia, Tubre, Passo del Foscagno, Villa di Chiavenna, Gran San Bernardo e altri.

Disposizioni finali

L’articolo 3 prevede che eventuali modifiche o integrazioni saranno adottate con successivo provvedimento. Il testo dispone inoltre la pubblicazione sul sito dell’Agenzia a norma e ad ogni effetto di legge, con efficacia generale delle previsioni contenute nell’atto e nel relativo allegato.