Cassazione Penale, Sentenza n. 6628/2022 del 23/02/2022

Esito

La controversia

Il ricorrente chiedeva la sostituzione della misura cautelare della custodia in carcere con gli arresti domiciliari nell'ambito della procedura di consegna all'Autorita' giudiziaria della Germania eseguita in esecuzione di mandato di arresto europeo di tipo processuale. Sosteneva che sussisteva interesse alla sostituzione, che la sospensione della misura nella procedura di consegna sarebbe intervenuta solo all'irrevocabilita' della sentenza di consegna, e che la Corte avrebbe dovuto valutare domicilio idoneo e utilizzabilita' del controllo elettronico per attenuare il pericolo di fuga.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. Ha richiamato l'ordinanza del 5/11/2021 con la quale era stato dichiarato tardivo il ricorso contro la sentenza di consegna e ha rilevato che la sentenza di consegna (del 27/9/2021) prevedeva la sospensione dell'efficacia della misura cautelare italiana fino al verificarsi della condizione della "soddisfatta giustizia italiana"; di conseguenza, nell'attuale fase la misura applicata nella procedura di consegna e' priva di efficacia operativa e quindi ogni ragionevole interesse del ricorrente alla sostituzione e' venuta meno. Per cio' il ricorso e' inammissibile per mancanza di interesse.

Norme richiamate

• Mandato di arresto europeo

  La procedura di consegna eseguita in esecuzione di mandato di arresto europeo puo' prevedere effetti temporanei sulla efficacia di misure cautelari nazionali; nella specie la sentenza di consegna ha sospeso l'efficacia della misura italiana fino al verificarsi della condizione indicata ('soddisfatta giustizia italiana'), rendendo inattuale la domanda di sostituzione nella fase attuale.

• Ordinanza della Corte di appello di Venezia del 14/10/2021

  La Corte di appello ha ritenuto che, essendo il ricorrente sottoposto a misura custodiale in un procedimento italiano gia' definito e essendo stata disposta la sospensione della misura nella procedura di consegna, non fosse previsibile una sostituzione con effetti pratici nel procedimento italiano.

• Ordinanza della Corte di cassazione del 05/11/2021

  La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile per tardivita' il ricorso contro la sentenza di consegna; tale pronuncia ha determinato la sospensione dell'efficacia della misura cautelare nella procedura di consegna e ha prodotto la sopravvenuta carenza di interesse al ricorso attuale.

Massime di principio

• Se una sentenza di consegna espressamente sospende l'efficacia di una misura cautelare nazionale fino a una condizione (es. 'soddisfatta giustizia italiana'), la richiesta di sostituzione della misura nella sola procedura di consegna puo' risultare priva di effetti pratici e quindi priva di interesse attuale.
• La mancata tempestivita' dei rimedi avverso la sentenza di consegna puo' incidere sull'interesse ad agire in sede successiva: verificare sempre la proponibilita' e la tempestivita' dei mezzi impugnatori rispetto alla decisione di consegna.
• Nel valutare richieste di sostituzione di misure cautelari occorre accertare non solo gli elementi personali (domicilio, controllo elettronico), ma anche l'effettiva operativita' della misura rispetto alle previsioni di sospensione o ripresa correlate alla procedura di consegna.
• La carenza di interesse attuale e concreto e' motivo di inammissibilita': se l'effetto chiesto non puo' produrre conseguenze operative nella fase presente, il ricorso puo' essere dichiarato inammissibile.
• Prima di proporre impugnazioni mirate alla sostituzione della misura, valutare l'esito e lo stato dei procedimenti connessi (nazionali ed europei) per evitare azioni proceduralmente inefficaci.