Sentenza n. 318/2026 - Campobasso, Sezione 1

Esito

La controversia

La struttura sanitaria privata accreditata ha impugnato il decreto del Commissario ad acta n. 35 del 27 ottobre 2022, relativo alla determinazione del budget per l’acquisto di prestazioni di assistenza ospedaliera e specialistica ambulatoriale nell’anno 2022, nonché gli atti connessi, tra cui lo schema contrattuale e il provvedimento dell’A.S.R.E.M. del 5 dicembre 2022. Quest’ultimo subordinava l’accettazione e la contabilizzazione delle fatture relative alle prestazioni erogate nell’ultimo bimestre del 2022 alla previa sottoscrizione dell’accordo contrattuale annuale previsto dall’art. 8-quinquies del d.lgs. n. 502/1992. Il testo non riporta i singoli motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuto difetto di interesse.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione depositata dalla ricorrente il 28 maggio 2026, con cui essa ha segnalato di non avere più interesse alla decisione di merito e ha chiesto la compensazione delle spese. Le amministrazioni costituite e la controinteressata non si sono opposte. Il giudice ha quindi ritenuto che non residuasse un interesse concreto e attuale alla decisione della controversia, senza esaminare nel merito la legittimità del decreto commissariale, dello schema contrattuale o del provvedimento aziendale. Le spese di lite sono state integralmente compensate, in considerazione dei giusti motivi e dell’assenza di contestazioni delle controparti.

Norme richiamate

• art. 8-quinquies d.lgs. n. 502/1992

  La disposizione è richiamata quale base normativa dell’accordo contrattuale tra Servizio sanitario regionale e strutture private accreditate per l’erogazione delle prestazioni sanitarie.

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento tra le norme processuali applicabili alla definizione del giudizio.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento tra le norme processuali applicabili alla definizione del giudizio.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato in relazione alla trattazione e definizione del giudizio.

Massime di principio

• Il ricorso giurisdizionale amministrativo è improcedibile quando, per una sopravvenienza o per una dichiarazione della parte, viene meno l’interesse concreto e attuale alla decisione di merito e tale interesse non residua neppure ai fini di eventuali utilità ulteriori connesse alla pronuncia.
• La dichiarazione della parte ricorrente circa il sopravvenuto difetto di interesse può fondare la declaratoria di improcedibilità quando dagli atti non emergano ragioni per ritenere ancora attuale l’interesse alla decisione e le controparti non contestino tale esito.
• La declaratoria di improcedibilità per sopravvenuto difetto di interesse preclude l’esame dei motivi di ricorso e non comporta una valutazione sulla legittimità degli atti impugnati.
• In presenza di una richiesta di compensazione delle spese non contestata dalle controparti, il giudice può disporre l’integrale compensazione in ragione di giusti motivi.

Come è indicizzato