Cassazione Civile, Ordinanza n. 20622/2025 del 22/07/2025

Esito

La controversia

Il contribuente, dopo avere ottenuto un estratto di ruolo relativo alla propria posizione, ha impugnato una cartella di pagamento recante pretesa per IRPEF, IVA e IRAP riferita ad anni d'imposta precedenti, sostenendo di non avere mai ricevuto notifica della cartella. In primo grado aveva dedotto sia vizi procedurali, in particolare l'omessa notificazione dell'atto esattivo, sia il merito della pretesa, assumendo che fosse maturata la prescrizione dei crediti tributari, comprese sanzioni e interessi, tra la data di asserita notifica della cartella e quella di conoscenza tramite estratto di ruolo. La CTP aveva ritenuto impugnabile l'estratto di ruolo ma aveva accertato la regolare notifica della cartella e rigettato il ricorso. La CTR aveva confermato, ritenendo non maturata la prescrizione. In cassazione il ricorrente ha denunciato, ex art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., la violazione e falsa applicazione dell'art. 2948 c.c. e dell'art. 20 del d.lgs. n. 472 del 1997, censurando la statuizione della CTR sulla mancata prescrizione di sanzioni e interessi. La Corte ha anche rilevato che la questione dell'impugnabilità dell'estratto di ruolo, decisa in primo grado, non era stata specificamente devoluta e quindi era coperta da giudicato interno.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il ricorso perché, in caso di cartella esattoriale non fondata su sentenza passata in giudicato, la prescrizione delle sanzioni tributarie e degli interessi è quinquennale. Ha quindi cassato la sentenza impugnata e rinviato alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania, in diversa composizione, affinché riesamini la controversia applicando il principio indicato e provveda anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È il parametro del motivo di ricorso per cassazione con cui è stata dedotta violazione di legge.

• art. 2948 c.c.

  La Corte lo richiama come norma che prevede la prescrizione quinquennale degli interessi.

• art. 20, comma 3, d.lgs. n. 472 del 1997

  La Corte lo richiama come norma che prevede la prescrizione quinquennale delle sanzioni tributarie.

Massime di principio

• Quando una cartella esattoriale non sia fondata su un titolo giudiziale definitivo, la pretesa relativa a sanzioni tributarie si prescrive in cinque anni ai sensi dell'art. 20, comma 3, del d.lgs. n. 472 del 1997.
• Quando una cartella esattoriale non sia fondata su una sentenza passata in giudicato, anche la pretesa relativa agli interessi si prescrive in cinque anni ai sensi dell'art. 2948 c.c., n. 4.
• Se una questione non viene specificamente impugnata nel grado successivo, sulla relativa statuizione si forma giudicato interno.
• In presenza di censura di violazione di legge, la Corte di cassazione può cassare la decisione impugnata quando il giudice di merito abbia applicato un termine prescrizionale diverso da quello previsto dalla disciplina sostanziale del credito tributario.

Come è indicizzato