L.R. Piemonte 18/2012

Assestamento del bilancio regionale 2012 e disposizioni finanziarie

La legge interviene sul bilancio della Regione Piemonte per l’esercizio 2012 e sul bilancio pluriennale 2013-2014, introducendo variazioni di entrata e spesa, stanziamenti vincolati e alcune misure finanziarie straordinarie. Sono inoltre apportate modifiche a leggi regionali vigenti in materia contabile, sanità, gruppi consiliari, lavoro e nomine.

Variazioni di bilancio e aggiornamenti pluriennali

Il provvedimento dispone gli aggiornamenti allo stato di previsione dell’entrata e della spesa del bilancio 2012 e del bilancio pluriennale 2013-2014 secondo gli allegati richiamati dalla legge. Le variazioni sono attribuite alle competenti direzioni con l’esecutività della legge.

Copertura di disavanzo, slittamenti e stanziamenti obbligatori

Il disavanzo finanziario risultante alla chiusura dell’esercizio 2011 è riassorbito nel triennio 2012-2014 secondo una scansione prestabilita: 18 milioni nel 2012, 190 milioni nel 2013 e 276.615.634,77 euro nel 2014. Sono inoltre integrati l’elenco delle spese obbligatorie e d’ordine e il prospetto degli impegni di investimento assunti al 14 novembre 2011, in coerenza con la disciplina contabile regionale.

Interventi finanziari straordinari

La Regione autorizza un finanziamento straordinario complessivo di 18 milioni di euro per il completamento e il funzionamento della ferrovia in concessione Torino-Ceres, ripartito in 6 milioni per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015. Vengono inoltre destinati 3,3 milioni dal Fondo rotativo per iniziative di lavoro autonomo e creazione d’impresa al fondo per i “Percorsi integrati per la creazione d’imprese innovative e spin off della ricerca pubblica”, e un milione di euro all’istituzione di un Fondo di garanzia per l’accesso al credito.

Garanzie regionali e operazioni finanziarie

La legge integra il prospetto delle garanzie regionali includendo la garanzia fideiussoria già prevista per il villaggio olimpico di Sestriere. Per la Fondazione Stadio Filadelfia è previsto un contributo straordinario di 3,5 milioni di euro per la stipula di un finanziamento e una garanzia fideiussoria fino a 3,5 milioni per mutui destinati alle opere sportive, con condizioni e convenzioni obbligatorie.

Tasse automobilistiche e gestione di cassa degli enti

La riscossione delle tasse automobilistiche è estesa anche alle banche autorizzate, previa convenzione approvata dalla Giunta regionale. Sul versante della tesoreria degli enti, la legge rafforza il controllo sulla cassa consolidata, prevede il versamento alla Regione del 90% della giacenza di fine anno di provenienza regionale e disciplina la sospensione dei trasferimenti in presenza di disponibilità sufficienti.

Modifiche alla disciplina contabile regionale

La legge aggiorna l’ordinamento contabile regionale, ridefinendo il trattamento dell’eventuale disavanzo di amministrazione, sostituendo gli allegati contabili e introducendo nuove regole sulla situazione di cassa degli enti e sulle modalità di trasferimento e restituzione delle disponibilità regionali. Prevede anche la sospensione dei trasferimenti a enti e società a totale partecipazione regionale quando le loro giacenze di cassa siano già sufficienti al funzionamento.

Misure in materia sanitaria

In ambito sanitario, la legge disciplina il programma di Educazione Continua in Medicina (ECM), stabilendo che i soggetti pubblici e privati che chiedono l’accreditamento versino un contributo alle spese. Gli introiti, quantificati in 200.000 euro per il 2012, finanziano gli oneri dell’ECM e dell’accreditamento dei provider. È inoltre prevista una gestione liquidatoria dell’Aress dal 1° luglio 2013, dopo una fase transitoria fino al 30 giugno 2013.

Modifiche a leggi regionali su enti locali, lavoro, edilizia, nomine e organi consiliari

Sono introdotte varie modifiche normative, tra cui l’estensione al 31 dicembre 2013 di un termine in materia edilizia e urbanistica, la disciplina dell’acquisizione dei crediti da parte di Finpiemonte per i finanziamenti ai lavoratori in difficoltà, e una regola che consente alla Giunta o al Consiglio di procedere direttamente alla nomina o designazione quando la legge lo preveda. Vengono anche chiariti natura e funzioni dei gruppi consiliari e coordinata la normativa sulle indennità e sulle assicurazioni dei consiglieri.

Abrogazioni e regime transitorio

È abrogata la legge istitutiva dell’Aress; tuttavia, fino al 30 giugno 2013 l’agenzia continua a operare per la chiusura dei rapporti pendenti. Dal 1° luglio 2013 la Giunta nomina un commissario per la gestione liquidatoria e cessano rapporti di lavoro e collaborazioni in essere a tale data. È inoltre abrogato un ulteriore articolo di una legge regionale del 2009.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.