Ordinanza n. 613/2026 - Roma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, la determina dirigenziale con cui Roma Capitale ha disposto lo sgombero dell'alloggio di servizio destinato al custode, nonché gli atti connessi, conseguenti e presupposti. Dal testo emerge che l'atto è stato contestato in relazione alla cessazione dal servizio dell'assegnatario, alla conseguente qualificazione dell'occupazione come abusiva e all'esercizio dei poteri di autotutela esecutiva. Il provvedimento amministrativo risulta motivato sui presupposti di fatto e di diritto dell'intervento; il giudice ha inoltre esaminato la necessità di una comparazione tra l'interesse pubblico al ripristino della legalità e gli interessi dell'occupante sine titulo.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare. Ha ritenuto che l'alloggio fosse funzionalmente collegato al servizio di custode e che, cessato tale servizio, fosse venuto meno il titolo legittimante il godimento, con conseguente occupazione sine titulo. Ha considerato adeguatamente motivata la determina di sgombero, fondata sulla cessazione dal servizio e sull'occupazione abusiva. Il giudice ha riconosciuto all'amministrazione la possibilità di ricorrere ai poteri di autotutela esecutiva per ripristinare la legalità e destinare l'immobile alle sue finalità istituzionali, escludendo che fosse necessaria una specifica comparazione tra l'interesse pubblico e quello dell'occupante sine titulo. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare incidentale esaminata dal giudice.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Posto a fondamento dell'oscuramento delle generalità della parte ricorrente a tutela dei diritti o della dignità dell'interessato.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a sostegno dell'oscuramento delle generalità del ricorrente.

Massime di principio

• L'alloggio di servizio concesso in ragione dello svolgimento di una specifica funzione pubblica resta legato al nesso funzionale tra l'immobile e il servizio espletato; cessato il servizio, viene meno il titolo di godimento dell'alloggio.
• La cessazione del servizio dell'assegnatario determina, in presenza del collegamento funzionale tra incarico e alloggio, la trasformazione del godimento in occupazione sine titulo, legittimando l'amministrazione ad adottare lo sgombero mediante autotutela esecutiva.
• Lo sgombero di un alloggio di servizio occupato sine titulo può essere motivato mediante il richiamo alla cessazione del servizio e alla necessità di ripristinare la legalità e destinare il bene alle finalità istituzionali, senza necessità di una specifica comparazione con gli interessi dell'occupante abusivo.

Come è indicizzato