Circolare numero 154 del 24-7-1996

Riscossione INPS delle quote associative ANLAR sulle prestazioni di disoccupazione agricola

La circolare disciplina l’attuazione dell’accordo del 23 luglio 1996 tra INPS e Associazione Nazionale dei Lavoratori Agricoli e Rurali (ANLAR) per la riscossione, mediante trattenuta sulle prestazioni di disoccupazione agricola, delle quote associative dovute dagli iscritti. Il testo richiama sia i profili operativi e contabili sia le condizioni di validità della delega e le regole convenzionali applicabili.

Ambito dell’accordo e base normativa

L’accordo è stipulato ai sensi dell’art. 2 della legge 27 dicembre 1973, n. 852 e si inserisce nel quadro della disciplina già vigente in materia di trattenute associative sulle prestazioni di disoccupazione agricola. La circolare precisa che il nuovo accordo riprende sostanzialmente lo schema già approvato in precedenti deliberazioni del Consiglio di Amministrazione e del Comitato Esecutivo dell’Istituto, rinviando per l’attuazione alle disposizioni operative previste dalla normativa vigente.

Soggetti interessati e prestazioni coinvolte

Il diritto alla trattenuta riguarda i lavoratori agricoli aventi diritto all’indennità ordinaria di disoccupazione e/o al trattamento speciale di disoccupazione previsto dalla legge 8 agosto 1972, n. 457 e dalla legge 16 febbraio 1977, n. 37. La trattenuta è destinata esclusivamente all’ANLAR, organizzazione sindacale stipulante, aderente alla Confederazione Nazionale Coltivatori Diretti.

Requisiti di validità della delega

La circolare richiama l’art. 2 della convenzione, evidenziando che la delega contenuta nel modulo della domanda di prestazione deve:

• essere sottoscritta dal lavoratore agricolo interessato;
• recare il timbro dell’Associazione sindacale stipulante;
• essere firmata dal rappresentante dell’Associazione.

Le SAP devono controllare che nelle deleghe siano rispettati tutti gli elementi di sostanza e di forma previsti dal modello Prest-Agr. 21 T.P.. Inoltre, sulla delega per le trattenute sindacali sulle prestazioni di disoccupazione agricola l’Associazione deve essere indicata con la sigla A.N.L.A.R.

Presentazione della delega ed effetti temporali

La delega deve essere presentata unitamente alla domanda di indennità ordinaria di disoccupazione e/o di trattamento speciale. Produce i propri effetti in occasione del pagamento della prestazione richiesta e si intende concessa irrevocabilmente per l’anno cui si riferisce la prestazione. L’INPS non tiene conto delle deleghe pervenute successivamente alla domanda di prestazione.

Misura del contributo e importo trattenuto

La misura del contributo dovuto a favore dell’Associazione è espressamente indicata nell’atto di delega. La circolare specifica che, per ciascuna quota associativa trattenuta sulle prestazioni di disoccupazione agricola, è dovuta la somma di lire 916,08, importo già comunicato con messaggio n. 10807 del 14 febbraio 1996.

Trattamento contabile e conti istituiti

Per la rilevazione dei contributi sindacali e dei relativi versamenti vengono istituiti due conti specifici:

• GPA 29/20, per l’imputazione dei contributi sindacali di pertinenza ANLAR trattenuti sulle indennità di disoccupazione agricola;
• GPA 18/20, per la rilevazione del debito verso ANLAR, da movimentare in contropartita del conto esistente GPA 35/42.

Gli importi relativi al rimborso delle spese del servizio di esazione e dell’IVA, che gravano sulle somme da versare all’Associazione, devono essere imputati ai conti già esistenti GPA 24/42 e GPA 24/25. Il saldo del conto GPA 18/20, se presente a fine esercizio, deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio.

Modalità di versamento ad ANLAR

L’INPS versa all’ANLAR l’intero importo delle trattenute operate sui pagamenti mensili, al netto delle spese previste e delle eventuali trattenute già versate e non dovute. I versamenti devono avvenire entro la fine del mese successivo a quello di pagamento, con la cura di rispettare il termine anche per le liquidazioni effettuate tramite sottosistema di elaborazione periferica, e con congrui periodi per le procedure diverse.

Il versamento degli importi deve essere effettuato a mezzo ordine di bonifico su apposito conto corrente bancario indicato annualmente all’INPS dall’ANLAR. La circolare indica il conto presso la Banca Commerciale Italiana - Agenzia EFIM, Via XXIV Maggio n. 43, 00187 Roma, con codice CAB 3357 e codice ABI 2002. L’Istituto trasmette all’Associazione nastri magnetici o elenchi suddivisi per provincia e comune, con i nominativi dei soggetti per i quali è stata effettuata la trattenuta, i dati anagrafici e l’importo trattenuto.

Rettifiche, revoche e rapporti tra organizzazioni

Se la prestazione di disoccupazione viene revocata, annullata o modificata, l’organizzazione sindacale è tenuta a restituire al lavoratore le somme già ricevute a titolo di contributo sindacale trattenute sulla prestazione. Inoltre, se non è possibile recuperare eventuali trattenute già versate e non dovute con le modalità ordinarie, ANLAR deve rimborsare tali somme a semplice richiesta dell’INPS.

In caso di erronea attribuzione della trattenuta sindacale a un’organizzazione diversa da quella indicata dal lavoratore, i rapporti creditori e debitori tra le organizzazioni interessate sono definiti direttamente tra le stesse.

Spese di esazione, responsabilità e controversie

Le spese del servizio di esazione sono regolate dal punto 2 della Determinazione del Commissario Straordinario INPS n. 2321 del 9 marzo 1994, richiamata come parte integrante della convenzione. Esse sono calcolate ogni tre anni sulla base dei costi diretti determinati mediante rilevazione degli elementi che li compongono; la quota di partecipazione alle spese generali annuali è determinata secondo la suddetta deliberazione.

L’INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione. L’Associazione stipulante deve inoltre rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute dall’Istituto per eventuali controversie giudiziarie attinenti la legittimità, l’efficacia o comunque l’applicazione dell’accordo.

Durata dell’accordo e rinnovo

L’accordo è vincolante dalla data di stipulazione e la sua pratica attuazione inizia con il pagamento delle prestazioni di disoccupazione relative all’anno 1996, con competenza 1995. La validità è fissata fino al 31 dicembre 1996, con rinnovo tacito di anno in anno salvo disdetta da comunicarsi con lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro il 30 giugno di ciascun anno. È inoltre prevista la possibilità di revisione su richiesta di una delle parti qualora, nel corso dell’esecuzione, si renda necessario apportare aggiunte o modifiche.

Domicilio delle parti

Ai fini dell’applicazione dell’accordo, le parti eleggono domicilio presso:

• INPS, Via Ciro il Grande 21, Roma;
• ANLAR, Via XXIV Maggio 43, Roma.

Variazioni al piano dei conti

L’allegato n. 2 formalizza le variazioni al piano dei conti tipo relative ai conti istituiti. Il conto GPA 18/20 è denominato come debito verso l’Associazione nazionale dei Lavoratori Agricoli e Rurali per contributi sindacali trattenuti sulle indennità di disoccupazione ai lavoratori agricoli, art. 2 della legge n. 852/1973. Il conto GPA 29/20 è denominato come contributi sindacali trattenuti sulle indennità di disoccupazione ai lavoratori agricoli per conto di ANLAR, sempre ai sensi dell’art. 2 della legge n. 852/1973.