Sentenza del 17/06/2021 n. 792 - Comm. Trib. Reg. per il Veneto

Esito

La controversia

La società impugnava una cartella di pagamento per omesso pagamento delle accise relative a forniture di energia elettrica per l'anno 2014, contestando la debenza degli oneri di riscossione (14.820,55 €) e deducendo carenza di motivazione dell'atto, violazione dell'art. 15 D.Lgs. 504/95, violazione dell'art. 10 e art. 7 della L. 212/2000.

La decisione

La CTR del Veneto ha rigettato l'appello e confermato la sentenza di primo grado. Ha ritenuto che l'atto prodromico fosse l'avviso di accertamento del 10/07/14, che la CTR aveva ritenuto legittimo (sentenza 232/18) rendendo eseguibile la pretesa tributaria; l'iscrizione a ruolo del credito è avvenuta dopo la conferma della legittimità dell'avviso e l'Ufficio era quindi legittimato a iscrivere a ruolo senza emettere nuovo avviso. Inoltre la cartella è stata ritenuta conforme al modello ministeriale e sufficientemente motivata. La società aveva poi pagato l'intera somma dopo la ricezione della cartella. Spese di giudizio condannate alla ricorrente: 2.000,00 €.

Norme richiamate

• D.Lgs. 504/1995 art. 15

  L'art. 15 è stato ritenuto inapplicabile nel caso concreto perché, secondo la CTR, il titolo per la riscossione era la sentenza della CTR che aveva confermato l'avviso; quindi non era necessaria la riemissione di un nuovo avviso da parte dell'Ufficio.

• D.Lgs. 546/1992 art. 68

  Interpretato come norma che conferisce alla sentenza della Commissione Regionale valore di titolo esecutivo per procedere alla riscossione dell'importo dovuto quando la sentenza ha ritenuto legittimo l'avviso impugnato.

• L. 212/2000 (Statuto del contribuente) art. 10

  Il ricorrente richiamava l'art. 10 per vizi procedurali/di correttezza, ma la CTR non ha ritenuto che vi fosse violazione rilevante nel caso; non è stata ravvisata una specifica lesione dei diritti sanciti da tale norma nei fatti descritti.

• L. 212/2000 art. 7

  La cartella di pagamento è stata ritenuta conforme al modello ministeriale e contenente gli elementi necessari ai sensi dello Statuto del contribuente; pertanto non è stato accertato il vizio di motivazione invocato dal ricorrente.

Massime di principio

• Se una Commissione Regionale ha ritenuto legittimo un avviso di accertamento, la sua sentenza può costituire titolo esecutivo per l'iscrizione a ruolo senza che l'Ufficio debba emettere un nuovo avviso.
• La conformità della cartella di pagamento al modello ministeriale e la presenza degli elementi essenziali rendono difficoltoso il successo di censure generiche sulla motivazione della cartella; il contribuente deve indicare vizi specifici e provare l'insufficienza informativa.
• Il comportamento di altre articolazioni territoriali dell'Amministrazione non incide sulla legittimità dell'azione dell'Ufficio che agisce sulla base di una sentenza regionale favorevole all'atto impositivo.
• Il pagamento spontaneo o immediato dopo la notifica della cartella indebolisce la posizione del contribuente in appello, specie quando il credito è basato su una sentenza che ha reso eseguibile l'accertamento.
• Le eccezioni procedurali riconducibili allo Statuto del contribuente (art. 7 e 10 L. 212/2000) richiedono dimostrazione puntuale dei vizi, non contese generiche sulla motivazione.