Regolamento (UE) 2018/216

Modifica degli allegati V e IX del regolamento (UE) n. 978/2012 sul sistema di preferenze tariffarie generalizzate

Il regolamento delegato (UE) 2018/216 è un atto di aggiornamento tecnico del sistema di preferenze tariffarie generalizzate (SPG) dell’Unione. Esso interviene per adeguare gli elenchi dei prodotti agevolati alla nomenclatura combinata (NC) modificata dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/1821, al fine di mantenere la coerenza tra classificazione tariffaria e benefici doganali.

Finalità e contesto

Dai considerando emerge che il regolamento (UE) n. 978/2012 prevede due elenchi distinti di prodotti: l’allegato V per il regime generale SPG, e l’allegato IX per il regime speciale di incentivazione SPG+ dedicato allo sviluppo sostenibile e al buon governo. Poiché la NC è stata aggiornata dal 1° gennaio 2017, la Commissione ritiene necessario allineare gli allegati alla nuova struttura tariffaria.

Ambito di applicazione

L’intervento riguarda esclusivamente i prodotti inclusi nei due regimi tariffari del regolamento (UE) n. 978/2012. In concreto:

• l’allegato V individua i prodotti che possono beneficiare delle preferenze tariffarie nel regime generale SPG;
• l’allegato IX individua i prodotti che possono beneficiare delle preferenze tariffarie nel regime SPG+.

Il regolamento non disciplina requisiti soggettivi nuovi per gli operatori, ma incide sulla classificazione merceologica rilevante per l’accesso ai benefici. La logica applicativa resta quella del sistema SPG, con distinzione tra prodotti sensibili e non sensibili, uso dei codici NC e possibili condizioni particolari indicate con l’asterisco o con il prefisso “ex”.

Contenuto delle modifiche

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale:

• dell’allegato V con il testo riportato nell’allegato I del regolamento delegato;
• dell’allegato IX con il testo riportato nell’allegato II.

Gli allegati contengono elenchi molto ampi di merci classificate per capitolo e codice NC, con indicazione della loro appartenenza al regime generale o al regime SPG+. Gli elenchi comprendono numerose categorie merceologiche, tra cui prodotti agricoli e alimentari, chimici, tessili, prodotti in plastica e gomma, cuoio, legno, metalli comuni, macchine, autoveicoli, mobili e giocattoli.

Regole di interpretazione degli allegati

Gli allegati chiariscono alcuni criteri essenziali per l’operatore:

• la designazione delle merci ha valore solo indicativo, mentre il beneficio tariffario dipende dai codici NC;
• dove il codice è preceduto da “ex”, la preferenza dipende sia dal codice sia dalla descrizione;
• i prodotti contrassegnati da asterisco (*) sono soggetti alle condizioni previste dal diritto dell’Unione;
• la colonna “Sensibile/non sensibile” riguarda solo il regime generale SPG e indica rispettivamente i prodotti sensibili (S) e non sensibili (NS).

Sono inoltre presenti note specifiche in calce agli allegati, tra cui:

• per i prodotti della sottovoce 0306 13, il dazio è pari al 3,6 %;
• per i prodotti della sottovoce 1704 10 90, il dazio specifico è limitato al 16 % del valore in dogana.

Effetti pratici per gli operatori

Per imprese, doganalisti e consulenti fiscali, il regolamento comporta la necessità di verificare le nuove corrispondenze tra merci e codici NC ai fini dell’applicazione delle preferenze tariffarie SPG e SPG+. L’adeguamento incide quindi sulla corretta classificazione doganale, sulla verifica dell’eleggibilità del prodotto e sulla gestione documentale delle importazioni dai paesi beneficiari.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.