Provvedimento AGCM C11205B n. 28242 del 20/05/2020

Revisione delle misure imposte nell’acquisizione Digital Multimedia Technologies/Elettronica Industriale

L’AGCM ha avviato un procedimento autonomo di revisione delle misure correttive imposte nel 2011 nell’ambito dell’acquisizione del controllo di Digital Multimedia Technologies S.p.A. da parte di Elettronica Industriale S.p.A. Il provvedimento non dispone né la revoca né la conferma definitiva delle misure, ma apre una fase di valutazione in contraddittorio con le parti interessate.

Operazione originaria e quadro normativo

Con la delibera n. 23117 del 14 dicembre 2011, l’Autorità aveva autorizzato l’operazione ai sensi dell’articolo 6, comma 2, della legge n. 287/1990, subordinandola al rispetto di specifiche misure correttive. Il contenuto della misura contraddistinta dalla lettera m) era stato successivamente precisato con la delibera n. 23138 del 15 dicembre 2011.

Il provvedimento di revisione richiama quindi il potere dell’Autorità di valutare, alla luce dell’evoluzione delle circostanze, se gli obblighi imposti come condizione dell’autorizzazione siano ancora necessari, integralmente o in parte. La valutazione viene svolta in contraddittorio con le imprese interessate e con gli eventuali terzi portatori di un interesse rilevante.

Modifiche societarie successive

Il contesto societario dell’operazione originaria è cambiato già nel gennaio 2012. In data 30 dicembre 2011 è stato stipulato l’atto di esecuzione della fusione per incorporazione di EI Towers S.p.A. in Digital Multimedia Technologies S.p.A., fusione perfezionata il 2 gennaio 2012. La società incorporante ha assunto la denominazione di EI Towers S.p.A.

Successivamente, l’AGCM ha esaminato ulteriori operazioni riguardanti i principali operatori coinvolti:

• nel 2018, con delibera n. 27315 del 13 settembre, l’Autorità ha deliberato di non avviare l’istruttoria prevista dall’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/1990 sull’acquisizione del controllo di EI Towers da parte di F2i S.G.R. S.p.A.;
• nel 2019, con delibera n. 27984 del 12 novembre, l’Autorità ha autorizzato ai sensi dell’articolo 6, comma 2, della legge n. 287/1990 l’acquisizione del controllo di Persidera S.p.A. da parte di F2i S.G.R. S.p.A., prescrivendo misure a carico di F2i S.G.R., EI Towers, Persidera e Mediaset.

Ragioni dell’avvio

L’Autorità ha ritenuto che le modifiche intervenute nella struttura societaria di EI Towers e le misure imposte con la delibera del 2019 imponessero una verifica aggiornata della persistente necessità delle misure del 2011.

La verifica dovrà considerare l’evoluzione complessiva:

• del contesto fattuale;
• dell’assetto societario delle imprese coinvolte;
• del contesto di mercato rilevante per gli effetti delle misure;
• del coordinamento con gli obblighi imposti nell’operazione Persidera/F2i.

Il provvedimento non espone una nuova definizione dei mercati rilevanti, né indica quote di mercato o una specifica teoria del danno concorrenziale. Esso si limita a disporre l’avvio del procedimento per stabilire se le circostanze sopravvenute rendano giustificata la revoca totale o parziale degli obblighi originariamente imposti.

Parti e garanzie procedurali

Il procedimento è instaurato nei confronti di F2i S.G.R. S.p.A., EI Towers S.p.A. e Mediaset S.p.A. I legali rappresentanti, o persone delegate, possono esercitare il diritto di essere sentiti ai sensi dell’articolo 14, comma 1, della legge n. 287/1990.

La richiesta di audizione deve pervenire alla Direzione Comunicazioni della Direzione Generale per la Concorrenza almeno tre giorni prima della scadenza del termine di dieci giorni decorrente dalla notificazione del provvedimento. Le parti possono inoltre prendere visione degli atti del procedimento presso la medesima Direzione.

Esito e termine del procedimento

L’esito immediato è l’avvio del procedimento di revisione, non una decisione conclusiva sulle misure. L’Autorità dovrà stabilire, al termine dell’istruttoria procedimentale, se procedere alla revoca totale, alla revoca parziale oppure al mantenimento delle misure imposte con la delibera n. 23117 del 2011.

Il responsabile del procedimento è il dottor Luigi Di Gaetano. Il termine per la conclusione è fissato al 30 settembre 2020.