Ordinanza n. 795/2026 - Lecce, Sezione 2

Esito

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato l'atto con cui la ASL di Brindisi ha definito l'esito della procedura aperta suddivisa in 124 lotti, nonché l'avviso di esito, il disciplinare, il capitolato, i verbali delle sedute pubbliche e riservate della commissione giudicatrice, le schede di valutazione e gli ulteriori atti connessi, chiedendo anche la declaratoria di inefficacia o nullità del contratto eventualmente stipulato per il lotto n. 39, il subentro o il risarcimento dei danni. Dal testo dell'ordinanza non emergono i singoli motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il giudice ha tuttavia ritenuto necessario acquisire una relazione amministrativa documentata e dettagliata, con particolare riguardo all'eventuale comunicazione alla ricorrente del verbale della seduta pubblica/virtuale del 23 luglio 2025 e alla prova della relativa consegna tramite PEC o piattaforma EmPULIA.

La decisione

Il TAR non ha definito la domanda di annullamento né si è pronunciato sulle ulteriori domande di inefficacia del contratto, subentro o risarcimento. Ha disposto un incombente istruttorio a carico della ASL di Brindisi, ordinandole di depositare, entro dieci giorni dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza o dalla sua eventuale precedente notificazione, una relazione documentata e dettagliata sui fatti di causa. La relazione dovrà specificamente chiarire se e quando il verbale della seduta pubblica/virtuale del 23 luglio 2025 sia stato comunicato alla ricorrente, mediante deposito della ricevuta PEC in formato idoneo oppure della documentazione relativa alla comunicazione effettuata tramite EmPULIA. La ricorrente e la controinteressata Abbott Medical Italia S.r.l. sono state onerate della notificazione dell'ordinanza. Il giudizio è stato rinviato all'udienza camerale del 22 giugno 2026.

Norme richiamate

• art. 71 d.lgs. 36/2023

  La procedura di gara oggetto del giudizio è stata indetta secondo il modello della procedura aperta.

• art. 90 d.lgs. 36/2023

  La deliberazione di aggiudicazione è stata comunicata tramite la piattaforma EmPULIA, ai fini indicati dalla disposizione richiamata.

• art. 108, comma 2, d.lgs. 36/2023

  da aggiudicarsi ai sensi dell’art. 108, comma 2, D. Lgs. 36/2023

  La procedura era soggetta al criterio di aggiudicazione previsto dalla disposizione richiamata.

Massime di principio

• Quando la definizione del ricorso dipende dalla verifica di una specifica comunicazione di gara e della relativa data o modalità di consegna, il giudice amministrativo può disporre un incombente istruttorio a carico della stazione appaltante, imponendo il deposito di una relazione dettagliata e della documentazione comprovante l'avvenuta comunicazione.
• La prova della comunicazione effettuata tramite PEC deve essere fornita mediante la ricevuta di consegna o altro documento informatico idoneo a dimostrare l'effettivo perfezionamento della trasmissione; ove la comunicazione avvenga tramite una piattaforma telematica di gara, l'amministrazione deve documentare anche tale modalità di consegna.
• La verifica della comunicazione degli atti di gara può assumere rilievo istruttorio per la decisione del giudizio, anche prima dell'esame nel merito delle censure, quando incide sulla ricostruzione dei fatti processualmente rilevanti.

Come è indicizzato