Sentenza del 31/05/2016 n. 125 - Comm. Trib. Prov. Asti

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto l'illegittimità della cartella di pagamento ritenendo necessaria la sottoscrizione del ruolo da parte del funzionario competente. La questione riguardava la natura del ruolo e le modalità della sua formazione, validazione e comunicazione al contribuente.

La decisione

La contestazione è stata respinta. I ruoli sono atti interni all'amministrazione, formati e resi esecutivi mediante validazione centralizzata del sistema informativo dell'amministrazione creditrice; non è quindi necessaria una sottoscrizione autografa. Al contribuente viene notificata la partita di ruolo tramite cartella di pagamento. La procedura informatica è ritenuta idonea a rendere riconoscibili la provenienza e l'effettività delle somme iscritte a ruolo.

Massime di principio

• L'assenza della sottoscrizione autografa sul ruolo non comporta, di per sé, l'illegittimità della cartella di pagamento quando il ruolo è stato formato e validato secondo una procedura informatica prevista dall'amministrazione.
• Il ruolo costituisce un atto interno dell'amministrazione; al contribuente deve essere comunicata la partita di ruolo attraverso la cartella, senza che sia necessariamente notificato o sottoscritto il ruolo in forma cartacea.
• La validazione informatica può assolvere alla funzione di attestare la provenienza dell'atto e l'effettività del credito, purché la procedura consenta di collegare le somme iscritte all'ente impositore e al destinatario.
• In casi analoghi, una contestazione fondata esclusivamente sulla mancanza di firma dovrebbe essere valutata alla luce della regolarità della procedura informatica e della possibilità di verificare l'origine e l'importo del debito.