Ordinanza n. 1122/2026 - Napoli, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato l’aggiudicazione disposta in favore della società controinteressata, nonché i verbali di gara, in particolare quelli relativi all’ammissione e alla valutazione positiva dell’offerta dell’aggiudicataria, e il silenzio-rigetto formatosi sull’istanza di esclusione presentata al Comune il 2 aprile 2026. Ha chiesto l’annullamento degli atti, l’accertamento del diritto all’aggiudicazione e al subentro nel contratto oppure, in via subordinata, il risarcimento per equivalente. Il giudice ha rilevato la necessità di approfondire, nella fase di merito, la censura contenuta nel secondo motivo di ricorso, relativa ai rapporti tra la società aggiudicataria e la società denominata "La Sfinge". Ai fini istruttori ha richiesto alla ricorrente copia dell’istanza di esclusione munita del protocollo comunale e al Comune una relazione dettagliata sui fatti e sulle iniziative intraprese in seguito alla segnalazione concernente tali rapporti.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l’efficacia del provvedimento di aggiudicazione nelle more della definizione del merito. La sospensione è stata disposta perché la censura relativa ai rapporti tra l’aggiudicataria e la società "La Sfinge" necessita di ulteriore approfondimento, rendendo opportuno acquisire documentazione e chiarimenti dall’amministrazione. È stato assegnato il termine di 15 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, o dalla sua notificazione se anteriore, per l’espletamento dell’incombente istruttorio posto a carico della ricorrente e sono stati disposti ulteriori chiarimenti a carico del Comune. La trattazione di merito è stata fissata all’udienza pubblica del 10 giugno 2026. Le spese sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata secondo la disciplina delle misure cautelari collegiali; il giudice, ravvisata la necessità di approfondire una censura e di acquisire elementi istruttori, ha sospeso l’efficacia dell’atto impugnato fino alla trattazione del merito.

Massime di principio

• In sede cautelare, la necessità di approfondire una censura potenzialmente rilevante ai fini della decisione di merito e di acquisire documentazione o chiarimenti dall’amministrazione può giustificare la sospensione dell’efficacia dell’atto impugnato nelle more del giudizio.
• Nelle controversie relative all’aggiudicazione di una gara, quando siano segnalati rapporti tra l’aggiudicatario e un’altra società potenzialmente rilevanti per la sua ammissione o per la valutazione dell’offerta, il giudice può disporre l’acquisizione dell’istanza di esclusione e di una relazione amministrativa sulle verifiche e sulle iniziative intraprese dalla stazione appaltante.

Come è indicizzato