Sentenza del 28/10/2020 n. 5928 - Comm. Trib. Prov. Catania

Esito

La controversia

Imposta di registro relativa ad atti giudiziari: controversia sulla decorrenza del termine di decadenza per la pretesa tributaria. Il contestante sosteneva che la decadenza dovesse essere calcolata dalla data della sottoscrizione dell'atto di riconoscimento di debito; l'Amministrazione aveva invece fatto decorrere il termine da altra data collegata all'atto giudiziale.

La decisione

Il giudice ha ritenuto che, ai fini della decadenza della pretesa tributaria sull'imposta di registro degli atti giudiziari, non conta la data di sottoscrizione dell'atto di riconoscimento di debito ma la data della richiesta di registrazione formulata dal Cancelliere. Di conseguenza, quando la richiesta di registrazione è l'evento che determina l'effettiva immissione dell'atto nel procedimento di registrazione, è quella data che fa decorrere il termine di decadenza; se la pretesa è stata notificata oltre tale termine, l'avviso di liquidazione è dichiarato decaduto/annullato.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131 - art. 76 comma 2

  L'art. 76, comma 2, viene interpretato nel senso che, con riferimento agli atti giudiziari, l'operazione rilevante ai fini della registrazione (e quindi della produzione degli effetti fiscali e della decorrenza dei termini) è la richiesta di registrazione da parte dell'ufficio giudiziario (Cancelliere), non la mera sottoscrizione privata dell'atto.

Massime di principio

• Per gli atti giudiziari la decorrenza dei termini tributari (dies a quo) va calcolata dalla data in cui il Cancelliere richiede la registrazione, non dalla data in cui le parti o il debitore sottoscrivono l'atto.
• In contestazioni su avvisi di liquidazione dell'imposta di registro su atti giudiziari, le date ufficiali degli uffici giudiziari (protocollo, richiesta di registrazione) sono prove decisive per determinare la decorrenza dei termini di decadenza.
• Se l'Amministrazione fiscale fonda la propria pretesa su una data anteriore alla richiesta di registrazione da parte del Cancelliere, il contribuente può eccepire la decadenza e ottenere l'annullamento dell'avviso se il termine è trascorso.
• Per difendersi efficacemente, il contribuente dovrebbe raccogliere e produrre documentazione ufficiale dell'ufficio giudiziario (es. copia della richiesta di registrazione, timbri e protocolli) che attesti la data rilevante ai fini della prescrizione/decadenza.
• Le amministrazioni devono considerare le formalità procedurali degli uffici giudiziari quando calcolano termini e notifiche; errori nella individuazione del dies a quo possono determinare la perdita della pretesa.