Direttiva 2019/1831

Direttiva (UE) 2019/1831 della Commissione – quinto elenco di valori limite indicativi di esposizione professionale

La direttiva attua l’articolo 3 della direttiva 98/24/CE in materia di protezione dei lavoratori dai rischi derivanti dagli agenti chimici durante il lavoro. Essa aggiorna i valori limite indicativi di esposizione professionale a livello UE sulla base delle valutazioni scientifiche dello SCOEL e interviene anche sulla direttiva 2000/39/CE, sopprimendo la voce relativa al cumene a decorrere dal 20 maggio 2021.

Finalità e contesto normativo

La direttiva si colloca nel quadro del miglioramento continuo della salute e sicurezza sul lavoro e richiama il principio 10 del pilastro europeo dei diritti sociali, oltre alla comunicazione della Commissione "Lavoro più sicuro e più sano per tutti". I valori limite indicativi di esposizione professionale sono presentati come obiettivi dell’Unione fondati su basi sanitarie e sui più recenti dati scientifici disponibili, tenendo conto della disponibilità di tecniche di misurazione.

Natura dei valori limite indicativi

La direttiva chiarisce che i valori limite indicativi:

• si basano su criteri sanitari e su valutazioni scientifiche indipendenti;
• costituiscono soglie al di sotto delle quali, in generale, non sono attesi effetti negativi per l’esposizione di breve durata o giornaliera nell’arco della vita lavorativa;
• servono ai datori di lavoro per individuare, valutare e prevenire i rischi ai sensi della direttiva 98/24/CE.

Ambito e obblighi per gli Stati membri

L’articolo 2 impone agli Stati membri di stabilire valori limite nazionali di esposizione professionale per gli agenti chimici elencati nell’allegato, tenendo conto dei limiti UE. La direttiva precisa che la natura del valore limite nazionale è determinata secondo la normativa e la prassi nazionali, lasciando quindi agli Stati un margine di discrezionalità sulla forma del recepimento e sul modo di tradurre il parametro europeo nel diritto interno.

Agenti chimici interessati e struttura dei limiti

L’allegato contiene dieci sostanze o gruppi di sostanze per i quali sono fissati limiti di esposizione professionale:

• anilina;
• clorometano;
• trimetilammina;
• 2-fenilpropano (cumene);
• acetato di sec-butile;
• 4-amminotoluene;
• acetato di isobutile;
• alcool isoamilico;
• acetato di n-butile;
• tricloruro di fosforile.

Per tutti gli agenti chimici elencati lo SCOEL ha raccomandato un valore limite di lunga durata su base TWA di 8 ore. Per alcune sostanze sono previsti anche limiti di breve durata (STEL) di 15 minuti, in particolare anilina, trimetilammina, cumene, acetato di sec-butile, 4-amminotoluene, acetato di isobutile, alcool isoamilico, acetato di n-butile e tricloruro di fosforile.

Notazione cutanea e monitoraggio biologico

Per anilina, 2-fenilpropano (cumene) e 4-amminotoluene l’allegato riporta la notazione "Pelle", che segnala la possibilità di assorbimento significativo attraverso la cute. Inoltre, per le sostanze contrassegnate con (8) l’allegato indica che, durante il monitoraggio dell’esposizione, è opportuno tenere presenti i pertinenti valori del monitoraggio biologico suggeriti dallo SCOEL.

Aggiornamento della direttiva 2000/39/CE

L’articolo 3 dispone la soppressione, dall’allegato della direttiva 2000/39/CE, del riferimento al cumene con effetto dal 20 maggio 2021. La nuova disciplina sostituisce quindi il valore esistente con un valore riveduto inserito nell’allegato della presente direttiva.

Termine di recepimento e adempimenti formali

L’articolo 4 stabilisce che gli Stati membri debbano adottare e pubblicare entro il 20 maggio 2021 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva. Le misure nazionali devono contenere un riferimento alla direttiva oppure esserne corredate al momento della pubblicazione ufficiale. La notifica alla Commissione deve essere accompagnata da uno o più documenti esplicativi sotto forma di tavole di concordanza tra la direttiva e le misure nazionali.

Entrata in vigore e destinatari

La direttiva è entrata in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. I destinatari sono gli Stati membri.